Что делать, если пожилой человек нарушает общественный порядок?

Беспокойные соседи: что делать?

Что делать, если пожилой человек нарушает общественный порядок?

Любому жителю многоэтажки найдется, в чем упрекнуть своих соседей. То сорят на площадке, то курят в подъезде, то загораживают автомобилем вход в подъезд — это только малая часть претензий, которые доставляют неудобства и могут поссорить с соседями. Но из любого конфликта можно выйти победившей стороной, если вооружиться нужными знаниями.

«Не купи двора, купи соседа» — гласит пословица. Однако при выборе недвижимости для собственного проживания люди зачастую большое внимание уделяют таким разнообразным критериям, как цена, район, инфраструктура, этажность, планировка и так далее.

Безусловно, это важные факторы, но многие покупатели такой аспект как соседство совсем упускают из виду. Между тем нерадивые соседи могут превратить вашу жизнь в сущий «ад».

Рассмотрим самые распространенные ситуации, с которыми приходится сталкиваться жителям многоквартирных и частных домов, и предложим законные способы решения конфликтов.

Нарушение тишины

— Прямо напротив окна моей спальной комнаты через автомобильную дорогу, как выяснила СЭС, в 17 метрах расположена легализованная автомойка с аварийно-регулирующим резервуарам на 200 литров, — жалуется на одном из форумов житель городской многоэтажки Жанибек. — Раньше она работала до 7-8 вечера и с закрытыми дверями, а теперь круглосуточно, с открытыми дверями с шумом и гамом от работающего пылесоса и нагнетателя воды.

Раньше законом было предусмотрено, что шуметь в праздничные и воскресные дни, в том числе делать ремонт, можно было только с 9 часов утра до 6 вечера. Сейчас эту норму отменили. В статье 437 Административного кодекса четко прописано, что нарушением тишины в ночное время является время с 23:00 до 6:00 утра. В том числе проведение сопровождаемых шумом работ в жилых помещениях и вне их.

Согласно действующим санитарным нормам и правилам, за нарушение тишины в ночное время, а точнее с 23:00 до 6:00, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, затем штрафа в размере 5 МРП, или 12 025 тенге, для физлиц.

Для юридических лиц (если шум производит магазин, салон красоты или какое-то иное заведение, расположенное в жилом доме) минимальный штраф составит 15 МРП, или 36 075 тенге, максимальный — 50 МРП.

При повторном нарушении в течение года после наложения административного взыскания размер штрафа увеличится практически вдвое: для физлиц — 10 МРП, для субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций — 20 МРП, для среднего — 30 МРП, крупного — 90 МРП.

Но бывают случаи, когда оштрафовать могут и за шум в дневное время (если его уровень превышает 55 дБ).

Доказать, что громкие звуки нарушают покой жителей, можно обратившись к специалисту, который произведёт необходимые замеры уровня шума и специальной аппаратурой сравнит их с допустимыми нормами.

Такую проверку соответствия следует заказать в  территориальных Департаментах по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК, которые отвечают за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Что делать, если соседи очень шумят?

  1. Вначале попробуйте уладить конфликт мирным путем, просто попросив соседей перестать шуметь. Вполне возможно, что любители громкой музыки или родители шумных детей откликнутся на просьбу и постараются не нарушать покой соседей.
  2. Вызывайте полицию или пишите заявление участковому, если просьбу проигнорировали. В первый раз нарушители спокойствия отделаются предупреждением, за повторную жалобу получат штраф.
  3. В крайнем случае, зафиксировав факт шума в ночное время либо превышения допустимого уровня шума в дневное время, можно обратиться в суд с иском о взыскании ущерба и морального вреда.

Затопление

Затопление — дело житейское. Все могут попасть в подобную ситуацию. Лопнул радиатор отопления, пошла течь в трубе, протекла стиральная машина и так далее. Другое дело, что сосед затапливает регулярно, да еще и отказывается за это платить.

Что нужно делать при затоплении?

  1. Устранить причину затопления и выяснить причину произошедшего.

В этом вам могут помочь представители КСК или другого органа управления кондоминиумом, а также сам собственник помещения, у которого произошло затопление.

  1. Составить акт о затоплении.

Данный акт желательно составить в течение суток с момента обнаружения затопления. В акте должны быть зафиксированы следующие моменты: где именно произошло затопление, объемы ущерба, детальный перечень поврежденного имущества, степень повреждения имущества, причину затопления. Акт должен быть подписан всеми, кто принимал участие в его составлении.

  1. Важно сделать фото- и видеосъемку.

Это надо указать в акте о затоплении, указав название и модель устройства фото-видеосъемки. Фото нужно будет обязательно распечатать и попросить лиц, подписавших акт, расписаться на фото.

В течение 2-3 дней после произошедшего нужно обратиться к оценщику, для того чтобы он оценил размер ущерба.

  1. Обратиться к виновнику затопления.

Возмещение вреда нужно сначала попробовать возместить в досудебном порядке. Для этого нужно обратиться с письменной претензией к соседу о возмещении вреда.

Сохраняйте все документы, которые подтверждают Ваши расходы по восстановлению ущерба. Если придется взыскивать ущерб через суд, то это может пригодиться.

Срок давности, в течение которого можно обратиться в суд, — три года, с того момента когда вы узнали или должны были узнать о затоплении.

Опасный мусор

— У нас соседи — алкаши. У них отрезали свет за неуплату, и теперь они каждый день жгут костры под нашими окнами, — рассказывает на другом форуме жительница частного сектора Светлана.

— Весь дым идет к нам в дом, мы не можем дома окна открыть, белье на улице не повесить, с ребенком невозможно во дворе погулять. Мало того что они жгут, так еще оставляют этот костер гореть дальше.

У них куча мусора и сухой травы, всё может сгореть.

Статья 434 КоАП РК устанавливает ответственность в виде штрафа в размере 10 МРП либо административного ареста до 10 суток за загрязнение мест общего пользования, парков, скверов, в том числе выброс коммунальных отходов в неустановленных местах, и другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нарушающие общественный порядок и спокойствие физических лиц. Если такое наказание не подействует на соседей, и нарушение будет совершено повторно в течение года после наложения штрафа, то наказание может быть ужесточено до административного ареста до 15 суток.

Как бороться с неряшливыми соседями?

  1. Если вы поговорили с соседями, попросили их убрать мусор, объяснили последствия их действий, но они проигнорировали просьбу, тогда обращайтесь в полицию. Вы можете обратиться с письменным заявлением на имя начальника РУВД о совершении конкретным лицом (лицами) правонарушения и требовать привлечения к ответственности нарушителя. Также можно дополнительно написать о данном факте нарушения на блог в интернете начальника ДВД вашего региона.
  2. Если по вашему заявлению меры не были приняты (участковый отказался заниматься разрешением данной ситуации), вы вправе подать жалобу на действия должностных лиц в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд.

Для суда в качестве доказательства нужно зафиксировать факт оставления мусора на видео или фото с указанием даты и времени происшествия и предварительного уведомив нарушителей о ваших предстоящих действиях. Можно пригласить соседей для подтверждения факта правонарушения. Еще эффективнее было бы коллективное обращение соседей.

Незаконная перепланировка

Бывают случаи, когда сосед делает реконструкцию стен у себя в квартире, но она затрагивает ваши интересы. Стоит отметить, что в этом случае он должен был получить ваше письменное согласие. Также помимо этого сосед должен иметь на руках решение акимата и архитектурно-планировочное задание.

Если эти документы у соседа отсутствуют, то можно пожаловаться на него в ГАСК (управление государственного архитектурно-строительного контроля).

Согласно ст. 322 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РК, незаконная перепланировка влечёт штраф:

  • на физлиц 30 МРП (в 2018 году 1 МРП составляет 2 405 тенге);
  • субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации 90 МРП;
  • субъектов среднего предпринимательства 150 МРП;
  • крупных предпринимателей 300 МРП.

За те же действия, которые повлекли или могли повлечь полную потерю прочности и устойчивости здания, налагаются штрафы: 80, 180, 250 и 500 МРП соответственно.

В спорах с соседями самое главное — сохранять спокойствие и самому в порыве гнева не переступить закон, как это произошло с одним отчаянным алматинцем. Так, в начале этого года в одном из дворов южной столицы люди жаловались на регулярное загораживание проезда автомобилями.

И однажды один из недовольных решил перейти от возмущений к делу и поджечь две машины марок Toyota Camry 30 и Volkswagen Passat. Они были припаркованы около жилого дома на проезжей части. К счастью, в результате инцидента никто не пострадал.

Однако виновному в поджоге пришлось понести наказание.

Источник: kn.kz

Источник: https://24.kz/ru/news/polezno-znat/item/263958-bespokojnye-sosedi-chto-delat

Если соседи ведут асоциальный образ жизни, можно ли их выселить?

Что делать, если пожилой человек нарушает общественный порядок?

Я живу по соседству с квартирой, в которой живут асоциальные элементы. Они регулярно устраивают пьяные дебоши по ночам, в квартире находятся толпы непонятных и неадекватных людей, с которыми страшно пересекаться в подъезде.

У них давно отключили свет и воду за долги, обитатели уже несколько лет не смывают за собой и вообще никак не заботятся о санитарном состоянии жилища.

В моей ванной с общей вентиляционной шахтой и на лестничной клетке — непередаваемый букет запахов перегара и деревенского туалета. В доме появились тараканы, которых я не видел уже лет 10.

Ни полиция, которая приезжает на вызовы соседей, ни управляющая компания не могут повлиять на соседей.

Из-за такого соседства я не могу ни спокойно жить, ни сдать или продать свою квартиру по адекватной цене.

Я слышал, что по закону есть возможность отчуждения права собственности на квартиру в многоквартирном доме, если собственник помещения не исполняет своих обязанностей по содержанию жилища в надлежащем состоянии. Как этого добиться? Были ли прецеденты?

С уважением,
Дмитрий

Если вы хотите бороться с притоном в соседской квартире, эта борьба может быть долгой.

Но сделать это быстро не получится. Сначала городская или поселковая администрация должны предупредить собственника о необходимости устранить нарушения: например, починить канализацию, вытравить тараканов, устранить протечки. Если устранить нарушения сразу невозможно, собственнику установят необходимые сроки.

Если собственник на предупреждения не реагирует — можно обратиться в суд с иском о выселении. Иск должны подавать не соседи и даже не ТСЖ, а органы местного самоуправления.

Суд в этом случае может принять решение о продаже квартиры с публичных торгов. Собственника при этом без жилья не оставят: на вырученные от продажи средства ему приобретут квартиру в другом районе.

Вам нужно будет убедить суд в том, что соседей нужно выселить. Это не так просто — нельзя прийти и сказать: вот у меня за стенкой живет нехороший человек, давайте отберем у него квартиру. Каждое слово нужно подтвердить документально. Сделать это вполне реально — но придется много писать в различные инстанции.

Сначала вы должны убедить в этом органы местного самоуправления: у них должны быть достаточные основания для подготовки иска о выселении. А потом придется убеждать еще и суд: вас вызовут в качестве свидетеля.

Механизм должен быть таким.

Развелись в подъезде тараканы, а из вентиляционных шахт поступает воздух со стойким трупным запахом — пишете заявление в Роспотребнадзор. Эпидемиологический и санитарный надзор находится в их ведении.

Если из труб постоянно подтекает вода, это уже повод для жалобы в жилищную инспекцию. Эксплуатация жилого фонда и инженерных сетей — это их профиль.

Сам по себе факт обращений с заявлениями проблему не решит. Обычно многие сдаются на первом этапе: обращаются к участковому, он выписывает штраф, проводит беседу, и на этом все заканчивается.

Участковый тоже не может сразу решить проблему. Скорее всего, он начнет с мер административного воздействия: предупреждений и штрафов. Судя по тому, что вы пишете, ваших соседей можно привлечь по статье 6.4 КоАП РФ — за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Санкции по этой статье для граждан — штраф от 500 до 1000 рублей. Сумма небольшая, но ваша задача — доказать, что нарушения происходят систематически, а предписания по их устранению жильцы квартиры игнорируют. Если таких штрафов будет много, а жильцы проблемной квартиры их проигнорируют, обращайтесь в городскую администрацию с просьбой подготовить иск о выселении.

Если администрация откажет, вы можете обжаловать отказ в суде.

При этом у владельцев квартиры всегда будет выбор. Они могут игнорировать законные требования, а могут изменить свой образ жизни. Решение — только за ними.

Его соседи регулярно жаловались на то, что громкая музыка мешает им отдыхать. В течение года из-за шума полицию вызывали 46 раз, но в большинстве случаев все ограничивалось предупреждениями и небольшими штрафами. Местная администрация выносила предупреждения, на которые владелец квартиры систематически не реагировал.

В результате терпение лопнуло: администрация обратилась в суд с иском о выселении. Суд принял решение продать жилое помещение с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Выселение — закономерный результат. Соседи в данном случае не побоялись идти до конца.

В вашем случае речь идет о квартире-притоне. Такие места обычно притягивают тех, кто совершает преступления. Присмотритесь к таким соседям и их посетителям внимательно.

Появление в подъезде шприцев может говорить о том, что в квартире употребляют наркотики, а появление людей с крупной бытовой техникой в руках может свидетельствовать о причастности жильцов к кражам.

Если соседи начнут вам угрожать, помните, что угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — это уголовное преступление, предусмотренное статьей 119 УК РФ. Санкции по ней — до двух лет лишения свободы. Если вам угрожают, смело обращайтесь в полицию.

Мои выводы такие:

  1. Закон позволяет выселить владельцев из квартир. Сделать это можно только по решению суда.
  2. Добиться такого решения будет непросто: вам придется наладить взаимодействие с полицией, жилинспекцией, Роспотребнадзором и другими органами власти.
  3. Не опускайте руки, если сразу не получится добиться желаемого. Небольшие штрафы иногда не действуют. Но когда их много, суд видит систематичность нарушений.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/priton/

Психическое здоровье и пожилые люди

Что делать, если пожилой человек нарушает общественный порядок?

  • Во всем мире происходит быстрое старение населения. За период с 2015 по 2050 гг. доля людей старше 60 лет в населении мире почти удвоится — с 12% до 22%.
  • Психическое здоровье и эмоциональное благополучие столь же важны в пожилом возрасте, что и на любом другом этапе жизни.
  • Невропсихиатрические расстройства у пожилых составляют 6,6% от общей инвалидности (DALYs) для этой возрастной группы.
  • Порядка 15% взрослых в возрасте 60 лет и старше страдают психическими нарушениями.

Пожилые люди, то есть люди в возрасте 60 лет и старше, вносят важный вклад в общество, являясь членами семей, добровольцами, а также активными работниками.

В то время как большинство пожилых людей имеют хорошее психическое здоровье, многие пожилые люди подвергаются риску развития психических расстройств, неврологических расстройств или проблем, обусловленных употреблением психоактивных веществ, а также других нарушений здоровья, таких как диабет, потеря слуха и остеоартрит. Кроме того, по мере старения люди с большей вероятностью могут иметь несколько нарушений здоровья одновременно.

Население мира быстро стареет. За период с 2015 по 2050 год доля пожилых людей в мире, по оценкам, удвоится примерно с 12% до 22%. В абсолютном выражении ожидается увеличение числа людей старше 60 лет с 900 миллионов до 2 миллиардов человек. Пожилые люди сталкиваются с особыми проблемами в плане физического и психического здоровья, которые необходимо признать.

Более 20% взрослых в возрасте 60 лет и старше страдают психическими или неврологическими расстройствами (за исключением расстройств, связанных с головной болью), а 6,6% всей инвалидности (количество лет жизни, скорректированных на инвалидность – DALYs) среди людей старше 60 лет вызвано неврологическими и психическими расстройствами. На эти нарушения здоровья среди пожилого населения приходится 17,4% лет жизни, прожитых с инвалидностью (ЛПИ). Самыми распространенными нейропсихиатрическими расстройствами в этой возрастной группе являются деменция и депрессия, затрагивающие, соответственно, около 5% и 7% пожилого населения мира. Тревожными расстройствами страдают 3,8% пожилых людей, от проблем, вызванных использованием психоактивных веществ — почти 1%, а порядка 25% смертности от причинения себе вреда приходится на долю людей в возрасте 60 лет или старше. Проблемы, вызванные использованием психоактивных веществ, среди престарелых нередко остаются незамеченными или неверно диагностируются.

Медицинские работники и сами пожилые люди не уделяют должного внимания проблемам психического здоровья, а стигма, связанная с психическими болезнями, обуславливает нежелание людей обращаться за помощью.

В любой момент жизни человека его психическому здоровью могут угрожать самые различные факторы риска.

На пожилых людей, помимо обычных факторов стресса, возникающих в жизни всех людей, могут также воздействовать более характерные для старости факторы, такие как значительное и неуклонное ухудшение способностей и снижение функциональных возможностей.

Так, пожилые люди могут сталкиваться с ограниченной мобильностью, испытывать хроническую боль, дряхлость или другие проблемы со здоровьем, в силу которых им требуется та или иная форма долгосрочного ухода.

Кроме того, в жизни пожилых людей могут значительно чаще происходить такие события, как потеря близких или снижение социально-экономического статуса после выхода на пенсию. Все эти факторы могут приводить к изоляции, одиночеству или психологическим расстройствам, в результате чего им может потребоваться долгосрочный уход. 

Психическое здоровье оказывает воздействие на физическое здоровье и наоборот. Например, у пожилых людей с такими состояниями, как болезнь сердца, выше показатели депрессии, по сравнению с теми, у кого хорошее здоровье. И наоборот, если не лечить депрессию у пожилого человека с болезнью сердца, то это может негативно воздействовать на исход физической болезни.

Кроме того, пожилые люди могут подвергаться плохому обращению, включая физическое, сексуальное, психологическое, эмоциональное, финансовое и материальное плохое обращение, заброшенность, оставление без внимания, а также серьезное пренебрежение к человеческому достоинству и неуважение.

Имеющиеся на сегодняшний день фактические данные позволяют предполагать, что каждый десятый пожилой человек подвергается плохому обращению.

Плохое обращение с пожилыми людьми может вызывать не только физический ущерб, но и также серьезные, подчас долговременные, психологические последствия, включая депрессию и тревогу.

Деменция — синдром, обычно хронического или прогрессирующего характера, при котором происходит деградация памяти, мышления, поведения и способности выполнять повседневные функции. 

По оценкам, в мире 50 миллионов человек живет с деменцией, причем 60% больных деменцией проживает в странах с низким и средним уровнем дохода. По прогнозам, общее число людей с деменцией увеличится до 82 миллионов в 2030 году и до 152 миллионов в 2050 году.

С деменцией связаны существенные социальные и экономические проблемы в виде прямых затрат на медицинскую, социальную и неформальную помощь.

Помимо этого, физические, эмоциональные и экономические трудности могут вызывать значительный стресс у членов семьи и лиц, осуществляющих уход.

Медико-санитарная, социальная, финансовая и правовые системы должны оказывать поддержку как людям с деменцией, так и тем, кто заботится о них.

Депрессия

Депрессия может вызывать большие страдания и приводит к ограничению функционирования в условиях будничной жизни.

Униполярная депрессия затрагивает 7% всех престарелых, а на ее долю приходится 5,7% общей инвалидности (DALYs) среди людей старше 60 лет. В условиях первичной помощи депрессия недостаточно диагностируется, и не все больные получают лечение.

Симптомы депрессии у пожилых людей нередко не получают должного внимания и лечения, поскольку совпадают с другими проблемами пожилого возраста.

В условиях первичной помощи депрессия недостаточно диагностируется, и не все больные получают лечения. Симптомы депрессии у пожилых людей нередко не получают должного внимания и лечения, поскольку совпадают с другими проблемами пожилого возраста.

Важно подготовить медицинских работников и общество к удовлетворению особых потребностей пожилых людей, включая:

  • подготовка специалистов здравоохранения по вопросам оказания помощи в преклонном возрасте;
  • профилактика и ведение возрастных хронических болезней, включая психические, неврологические нарушения и нарушения, связанные с употреблением психотропных веществ;
  • разработка устойчивой политики долгосрочной и паллиативной помощи; и
  • создание учитывающих возрастные особенности услуг и условий.

Состояние психического здоровья пожилых людей можно улучшить за счет пропаганды активного и здорового старения.

Медико-санитарное просвещение с учетом проблем психического здоровья пожилых людей связано с созданием жилищных условий и обстановки, которые укрепляют благополучие и позволяют людям вести здоровый и интегрированный образ жизни.

Пропаганда психического здоровья зависит, главным образом, от той стратегии, которая обеспечивает наличие у пожилых необходимых ресурсов для удовлетворения своих основных потребностей, таких как:

  • обеспечение безопасности и свободы;
  • подходящее жильё благодаря благоприятной жилищной политике;
  • социальная поддержка престарелых и лиц, оказывающим им помощь;
  • медико-санитарные и специальные программы, нацеленные на уязвимые группы людей, например одиноких, жителей сельских районов или лиц, страдающих хроническими или рецидивными психическими или физическими болезнями;
  • программы предотвращения насилия или плохого обращения с пожилыми; и
  • программы развития в местных сообществах.

Быстрое распознавание и лечение психических, неврологических нарушений и нарушений, связанных с употреблением психотропных веществ, у пожилых людей являются ключевым фактором. Рекомендуются как психосоциальные вмешательства, так и лекарства.

В настоящее время нет лекарства, которое излечивало бы деменцию, но можно многое сделать для поддержки и улучшения качества жизни людей с деменцией, тех, кто оказывает им помощь, и членов их семей, в частности:

  • ранняя диагностика, с тем чтобы содействовать раннему и оптимальному ведению болезни;
  • оптимизация физического и психологического здоровья и оптимизация благосостояния;
  • выявление и лечение сопутствующих физических болезней;
  • выявление и ведение проблематичных поведенческих и психологических симптомов;
  • предоставление информации и долгосрочная поддержка лиц, оказывающих помощь.

Для содействия повышению уровня здоровья пожилых, профилактике заболеваний и ведению хронических болезней важно наличие хорошей общей медико-санитарной и социальной помощи. Поэтому подготовка всех медицинских работников для работы с проблемами и нарушениями, связанными со старением, приобретает важное значение.

Критическим элементом является эффективная первичная психологическая помощь престарелым на уровне общин. Не менее важно и делать упор на долгосрочном уходе за престарелыми, страдающими от психических нарушений, а также обеспечивать образование, профессиональную подготовку и поддержку лиц, оказывающих помощь.

Для обеспечения наивысшего качества обслуживания людей с психическими заболеваниями и тех, кто за ними ухаживает, нужна соответствующая и благоприятная законодательная среда, основанная на принятых на международном уровне стандартах прав человека.

ВОЗ поддерживает правительства в достижении цели укрепления психического здоровья и содействия ему среди пожилых людей с интеграцией эффективной стратегии в политику и планы. В 2016 г. Всемирная ассамблея здравоохранения приняла «Глобальную стратегию и план действий по проблеме старения и здоровья».

Одна из целей этой глобальной стратегии заключается в том, чтобы привести системы здравоохранения в соответствие с потребностями пожилых людей в области психического, а также физического здоровья.

Она, в частности, предусматривает следующие меры: ориентация систем здравоохранения на внутренние способности и функциональные возможности; организация и обеспечение приемлемого в ценовом отношении доступа к качественной и комплексной клинической помощи, ориентированной на пожилых; и обеспечение стабильного состава должным образом подготовленных, трудоустроенных и управляемых кадров здравоохранения. Комплексный план действий в области психического здоровья на 2013–2020 гг. представляет собой обязательство всех государств–членов ВОЗ принять конкретные меры по укреплению психического благополучия, предупреждению психических расстройств, обеспечению медицинской помощи, ускорению выздоровления, укреплению прав человека и снижению смертности, заболеваемости и инвалидности лиц с психическими расстройствами, в том числе среди пожилых людей. В нем ставится четыре ключевых задачи:

  • укреплять эффективное лидерство и руководство в области охраны психического здоровья;
  • обеспечивать на первичном уровне комплексную, интегрированную и чутко реагирующую на изменения медико-санитарную и социальную помощь;
  • осуществлять стратегии укрепления психического здоровья и профилактики в области психического здоровья;
  • укреплять информационные системы, фактические данные и исследования в области психического здоровья.

Депрессия, психозы, суицид, эпилепсия, деменция и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, включены в Программу действий ВОЗ по ликвидации пробелов в области охраны психического здоровья (mhGAP), которая направлена на совершенствование помощи при психических, неврологических расстройствах и расстройствах, связанных с употреблением психоактивных веществ, за счет предоставления рекомендаций и инструментов для организации медико-санитарного обслуживания в районах с недостаточными ресурсами. Пакет mhGAP включает меры по профилактике и лечению каждого из этих приоритетных состояний в неспециализированных учреждениях здравоохранения, в том числе предназначенных для пожилых людей. 

ВОЗ признает деменцию в качестве проблемы общественного здравоохранения и опубликовала доклад «Деменция: приоритет общественного здравоохранения», в котором призывает к действиям на международном и национальном уровнях.

 В марте 2015 года ВОЗ организовала первую Конференцию на уровне министров по глобальным действиям против деменции, которая способствовала повышению осведомленности в отношении обусловленных деменцией проблем для общественного здравоохранения и экономики, содействовала лучшему пониманию ролей и обязанностей государств-членов и заинтересованных сторон и привела к принятию «Призыва к действиям», поддержанного участниками конференции.

В мае 2017 г. Всемирная ассамблея здравоохранения одобрила «Глобальный план действий сектора общественного здравоохранения по реагированию на деменцию на период 2017–2025 годов».

В Плане содержится всеобъемлющая программа действий для лиц, формулирующих политику, международных, региональных и национальных партнеров и ВОЗ в таких областях, как повышение осведомленности о деменции и разработка инициатив по созданию благоприятных условий для людей с деменцией; сокращение риска деменции; диагностика, лечение и уход; исследования и инновации; и поддержка лиц, осуществляющих уход за людьми с деменцией. Цель плана заключается в том, чтобы улучшить жизнь людей с деменцией, лиц, осуществляющих за ними уход, и их семей, сократив при этом последствия деменции для отдельных лиц, сообществ и стран. В рамках усилий по практической реализации Плана была создана Глобальная обсерватория по деменции — международная платформа эпиднадзора, предназначенная для лиц, формулирующих политику, и исследователей и призванная упростить мониторинг и обмен информацией, касающейся политики в отношении деменции, предоставления услуг, эпидемиологической обстановки и научных исследований. 

Источник: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/mental-health-of-older-adults

Специальный доклад «О проблемах в реализации прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях»

Что делать, если пожилой человек нарушает общественный порядок?

Настоящий специальный доклад подготовлен в соответствии со ст. 22 Закона Самарской области от 24.11.2000 № 45-ГД «Об Уполномоченном по правам человека в Самарской области».

Оглавление.

Введение

Раздел I. Несвоевременное реагирование сотрудников правоохранительных органов на сообщения об административных правонарушениях и несвоевременное принятие решений

Раздел II. Нарушения при производстве административного задержания

Раздел III. Нарушения процедуры производства по делам об административных правонарушениях

Раздел IV. Нарушения при привлечении граждан к ответственности за правонарушения, которых в действительности не было, либо грань между законопослушным и противоправным поведением была недостаточно очевидной

Заключение

Введение

Действующее законодательство об административных правонарушениях, состоящее из Кодекса об административных правонарушениях РФ и соответствующих законов субъектов федерации, устанавливает ответственность за различные виды противоправного поведения.

При этом спектр охраняемых правоотношений достаточно широк и включает в себя отношения в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства, энергетики, связи, предпринимательства, дорожного движения, общественного порядка и общественной безопасности, иных областях жизни общества.

Данное обстоятельство обуславливает и широкий круг субъектов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и принимать решение о привлечении нарушителей закона к административной ответственности.

[1] Такое многообразие обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов как отдельного человека, так и общества и государства в различных сферах жизни, регулирование которых относится к компетенции различных органов власти.

Законодатель, предоставляя право составлять протоколы об административных правонарушениях столь широкому кругу субъектов, т.е.

право привлекать лиц к административной ответственности, создал и систему гарантий указанных лиц от незаконного и необоснованного решения.

Таковыми гарантиями являются, в первую очередь, процедуры производства по делам об административных правонарушениях, которые унифицированы вне зависимости от характера правонарушения.

Однако именно нарушение процедуры производства по делам чаще всего является предметом недовольства лиц, привлеченных к ответственности. Наряду с этим, известны случаи необоснованного привлечения лиц к административной ответственности за правонарушения, которых в действительности не было, либо за поступки, которые достаточно сложно отграничить от правомерного поведения.

Еще одним подтверждением значимости рассматриваемой проблемы являются «упрямые» данные статистики, согласно которым только органами внутренних дел Самарской области зарегистрировано 1 548 301 правонарушение в 2007 году, а за 2008 год – 1 730 458 правонарушений. Указанные цифры говорят сами за себя.

А если добавить к этим цифрам еще и сведения иных контролирующих и надзирающих органов власти, уполномоченных выявлять правонарушения и составлять протоколы об административных правонарушениях, то количество лиц, вовлеченных в процесс производства по административным правонарушениям, исчисляется сотнями тысяч, даже если учесть неоднократное наложение взысканий.

При том, что население Самарской области немногим превышает 3 миллиона человек, получается, что достаточно сложно найти человека, который ни разу не привлекался бы к административной ответственности. А ведь наличие административных наказаний является одним из обстоятельств, подлежащих учету при принятии решения о приеме человека на некоторые виды государственной и муниципальной службы.

Однако чаще всего ситуации, связанные с нарушением прав, возникают, когда гражданам приходится сталкиваться с деятельностью сотрудников милиции, т.к. именно на них возложены обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. И наибольшее число правонарушений фиксируется именно в этой сфере.

Одних только нарушений правил дорожного движения на территории Самарской области ежегодно выявляется больше 1 миллиона. Такая массовость неизбежно влечет и недовольство действиями и решениями сотрудников милиции.

Недовольство проявляется в различных формах: путем обжалования наложенных наказаний в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, путем подачи жалоб Уполномоченному по правам человека и в иные органы власти, не наделенные полномочиями по изменению, а равно отмене принятых решений.

Недовольство проявляется и в виде мнения отдельных лиц, которые образуют общую картину, именуемую «общественное мнение о среднестатистическом сотруднике милиции».

Сказанное ни в коей мере не означает, что правонарушения не должны пресекаться и наказываться. Напротив, именно неукоснительная реализация основополагающего принципа – неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение – может привести к снижению уровня правонарушений.

Однако, при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, в первую очередь в силу их массовости, допускаются различные нарушения закона, которые выражаются в нарушении процедуры.

К числу таковых нарушений относятся и несвоевременное реагирование на правонарушения, и несоблюдение законодательства в части обеспечения гарантий прав граждан, привлекаемых к ответственности, и волокита и пропуск сроков наложения наказаний, и иные моменты, о которых пойдет речь в данном докладе.

При этом именно задержание граждан сотрудниками органов внутренних дел и составление протоколов об административных правонарушениях чаще всего становится предметом их жалоб, тем более, что оно сопряжено с ограничением ряда личных прав – на свободу передвижения, на личную неприкосновенность, на достоинство личности, на уважение чести и достоинства, на информацию и т.д.

Именно поэтому предметом настоящего специального доклада Уполномоченного по правам человека являются нарушения прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях сотрудниками милиции.

Предметами анализа в данном спецдокладе являются:

– обоснованность применения к гражданам административного и уголовного задержания;

– соблюдение сотрудниками милиции законодательного порядка производства задержания;

– соблюдение прав граждан во время применения к ним задержания в качестве меры процессуального принуждения и во время применения к ним административного ареста в качестве наказания за совершение административного правонарушения.

При подготовке настоящего спецдоклада использованы результаты мониторинга общественного мнения относительно обоснованности действий представителей правопорядка в ходе административного задержания, а также относительно применения видов обращения, унижающих человеческое достоинство – эти материалы выделены в тексте. Не являясь документами, они, тем не менее, отражают общественные представления об уровне правовой культуры сотрудников милиции, основанные на личном опыте авторов.

Мы ни в коей мере не ставим задачей «очернение» правоохранительных органов с помощью приведенных ниже примеров из обращений граждан к Уполномоченному по правам человека и цитатами из писем на сайт ombudsman.samara.ru.

Но мы считаем нужным обратить внимание руководства ГУВД на очевидное несоответствие обязательств государства по отношению к гражданам и практически сложившейся объективной правоприменительной действительности, особенностью которой является распространенное пренебрежение среднего и младшего состава органов внутренних дел к соблюдению прав и свобод человека.

Раздел I. Несвоевременное реагирование сотрудников правоохранительных органов на сообщения об административных правонарушениях и несвоевременное принятие решений

Не секрет, что успех любого дела во многом зависит от того, насколько своевременно будут приняты все меры, необходимые для положительного разрешения возникшей проблемы. Сказанное в полной мере относится и к административным правонарушениям.

В адрес Уполномоченного по правам человека неоднократно поступали обращения граждан на бездействие или ненадлежащее, а равно несвоевременное реагирование сотрудниками милиции на правонарушения.

Бездействие выражается в игнорировании вызовов и непринятии мер по пресечению совершаемых административных правонарушений в общественных местах.

Именно поэтому бытовые дебоширы, хулиганы, лица находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения систематически и безнаказанно «тиранят» своих близких, соседей, случайных прохожих.

Несвоевременное прибытие на место совершения правонарушений приводит к тому, что его следы утрачиваются, очевидцы расходятся и установить их впоследствии не так просто.

В конечном итоге, правонарушитель остается безнаказанным и готовым к совершению «новых подвигов», а пострадавшим не остается ничего иного, кроме как смириться с произошедшим, не получив возмещения причиненного вреда.

Примером несвоевременного реагирования является жалоба гражданки Ф., обратившейся к Уполномоченному по правам человека с жалобой на сотрудников милиции.

25.03.2009 г. Ф. на личном автомобиле двигалась по ул. Стара-Загора в г. Самаре. В 20 часов 20 минут произошло столкновение с другой автомашиной, которая сразу скрылась с места происшествия.

Заявитель, будучи законопослушным водителем, зная что после дорожно-транспортного происшествия водитель, причастный к нему, должен немедленно остановить транспортное средство, включить аварийную сигнализацию, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, сообщить о случившемся в милицию и дожидаться их прибытия, выполнила указанные требования Правил дорожного движения, незамедлительно сообщила о произошедшем по телефону «02» и попросила направить наряд ДПС для оформления ДТП. Но время шло, а наряд милиции все не прибывал.

Тогда заявитель повторно обратилась по телефону «02» с той же самой просьбой. В общей сложности оператору службы «02» заявитель звонила восемь раз с часовым интервалом. Сотрудники милиции прибыли на место происшествия лишь на следующий день – в 5 часов 15 минут утра, сообщив заявительнице, что они впервые услышали о ДТП только утром 26.03.2009 г.

В ходе проведенной проверки факты, изложенные Ф. подтвердились, инспектор ДПС привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины.

Столь длительное ожидание прибытия сотрудников ДПС на место дорожно-транспортного происшествия, увы, не является единичным случаем. Представляется, что для ликвидации данной проблемы требуется совершенствование действующего законодательства, регулирующего порядок оформления ДТП, т.к. внесенные ранее изменения не обеспечивают решения проблемы в полном объеме.

Еще одной проблемой является несвоевременное реагирование на случаи бытового хулиганства, т.е. нарушения общественного порядка лицами, включающими музыку в ночное время, устанавливающими звуковые сигнализации на личный транспорт и т.п.

К Уполномоченному по правам человека обратился инвалид Великой Отечественной войны Б. с заявлением на незаконные действия сотрудников милиции.

Источник: http://www.ombudsman63.ru/editions/210

Право-online
Добавить комментарий