Имеет ли смысл подавать заявление в прокуратуру в данной ситуации?

Жалоба в трудовую инспекцию

Имеет ли смысл подавать заявление в прокуратуру в данной ситуации?

Жалоба в трудовую инспекцию — это лучший способ наказать работодателя. Пишите жалобу, если ваши трудовые права нарушены. Образец жалобы можно скачать здесь бесплатно. Смотрите, как правильно написать жалобу. Юрист ответит на любые ваши вопросы по обращению в трудовую инспекцию.

Куда лучше жаловаться на работодателя

Как правило работники обращаются с жалобами на работодателя в 3 инстанции:

  1. в суд
  2. в прокуратуру
  3. в трудовую инспекцию

В суд следует обращаться, когда работник хочет получить конкретный материальный результат. По решению суда или судебному приказу будут взысканы деньги, можно отменить приказ или восстановиться на работе. 

Прокуратура ,как правило, реагирует на серьезные нарушения законодательства, когда имеются основания для возбуждения уголовного дела или происходит массовое нарушение прав. В остальных случаях прокуратура рекомендует обратиться в суд или написать жалобу в трудовую инспекцию (могут сами передать туда вашу жалобу).

Жалоба в трудовую инспекцию имеет смысл, когда есть желание привлечь работодателя к административной ответственности, чтобы было выписано предписание и назначен штраф. Еще одним из преимуществ обращения в инспекцию труда является возможность конфиденциальной проверки, то есть работодателю не будет сообщено, кто из работников на него жаловался.

Как написать жалобу в трудовую инспекцию

Специальных требований к составлению жалобы нет, однако в жалобе должны быть обязательно указаны следующие сведения:

  1. наименование государственной инспекции труда;
  2. ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, емайл;
  3. наименование обращения — Жалоба в трудовую инспекцию;
  4. основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
  5. дата и подпись заявителя.
  6. при необходимости — указать о проведении конфиденциальной проверки.

Имейте в виду, что если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается. Анонимные жалобы трудовая инспекция не рассматривает.

Подача жалобы в трудовую инспекцию

Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя.

Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Также жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя

Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что законом не установлено ограничивающих сроков для обращения, как это сделано для обращения в суд. Если работник пропустил срок и нет уважительных причин для восстановления срока обращения в суд, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.

Анонимная жалоба в трудовую инспекцию

При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению.

Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобе в трудовую  инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Об этом специально указано в статье 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которой будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника, данные его жалобы и другие сведения, которые позволят работодателю выявить личность пожаловавшегося работники закреплена в статье 358 Трудового кодекса РФ.

Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда. 

Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.

На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие.

В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя, он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт.

При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.

Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным.

Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.

Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

В _______________________________________

(наименование трудовой инспекции)

От _______________________________________

(ФИО, место работы, должность, адрес, телефон, е-майл)

Я состою (состоял) в трудовых отношениях _________ (указать наименование работодателя и его адрес) с «___»_________ ____ г. Руководителем организации является _________ (указать наименование должности и ФИО руководителя, его телефоны).

Работодателем допущены следующие нарушения моих трудовых прав: _________ (подробно перечислить допущенные нарушения, указать когда и что произошло, как действовал при этом работодатель, о чем возник трудовой спор).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 127, 140, 236, 365-360, 419 Трудового кодекса РФ,

Прошу:

  1. Провести проверку по перечисленным мною нарушениям.
  2. Принять к лицам, допустившим нарушение моих прав, установленные меры ответственности.
  3. Обязать работодателя _________ (перечислить, какие действия должен выполнить работодатель для восстановления нарушенных прав работника).
  4. При проведении проверки сохранить конфиденциальность моих данных, не разглашать работодателю мои данные и вопросы, которые подлежат проверке.

Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии их у работника):

  1. Копия трудовой книжки или трудового договора
  2. Расчетные листы
  3. Другие документы, подтверждающие доводы жалобы в трудовую инспекцию

Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г.                                   Подпись _______

Скачать образец жалобы: 

  Жалоба в трудовую инспекцию (общий образец)

  Жалоба в трудовую инспекцию по заработной плате

  Жалоба в трудовую инспекцию после увольнения

  Жалоба в трудовую инспекцию коллективная

Источник: https://vseiski.ru/zhaloba-v-trudovuyu-inspekciyu.html

Интервью заместителя прокурора Санкт-Петербурга Дмитрия Харченкова «Невским новостям»

Имеет ли смысл подавать заявление в прокуратуру в данной ситуации?

«Наша задача — заставить эффективно работать». Интервью с заместителем прокурора Петербурга

14.05.2018

Органам прокуратуры принадлежит важнейшая роль в системе государственной власти —осуществление надзора за исполнением норм действующего законодательства. Так, прокуратура обеспечивает слаженную работу всего государственного механизма.

Наряду с множеством решаемых прокуратурой задач, одной из приоритетных функций надзорного органа является защита прав граждан. Петербуржцы приходят с различными проблемами: от жалоб на соседей до бездействия чиновников и правоохранительных органов.

Прокуратура стоит на защите самых уязвленных слоев населения, поэтому количество обращений измеряется в десятках тысяч. Только за минувший год в органы прокуратуры поступило более 147 тысяч обращений.

НЕВСКИЕ НОВОСТИ пообщались с заместителем прокурора города, старшим советником юстиции Дмитрием Николаевичем Харченковым и выяснили, как в Петербурге справляются с ежедневным потоком жалоб и обращений.

Дмитрий Николаевич, в каких случаях гражданину стоит обращаться в прокуратуру?

Начнем с полномочий прокурора, чтобы было понимание, что конкретно мы можем. Прокуратура — это единственный и во многом универсальный государственный орган в стране, который наделен полномочиями по максимально эффективному и полному восстановлению нарушенных прав граждан.

В чем это заключается: у каждого органа государственной власти есть свои полномочия, свой предмет ведения, в рамках которых они осуществляют свою деятельность. Не всегда эта деятельность, по мнению граждан соответствует действующему законодательству. И человек оказывается на перепутье: как восстановить нарушенное право.

Он может либо обратится в этот же орган в порядке ведомственного контроля к руководителям, может обратиться в суд (право любого человека), но не всегда это бывает быстро и значимость вопроса может не всегда соответствовать статусу судебного спора, либо к прокурору.

Иногда, исчерпав, или даже не начав реализовывать свое право в каком-то органе, который допустил нарушения, идет сразу к прокурору. У нас, как я сказал, для этого есть широкий инструментарий. Мы можем вносить акты прокурорского реагирования, направленные на восстановление прав.

Их несколько видов, но наиболее распространенный — это представление об устранении нарушений норм действующего законодательства, допущенных должностным лицом. Внося данный акт, мы требуем устранить нарушения, установить причины и условия, послужившие этому нарушению, и ставим вопрос об ответственности виновных должностных лиц. Это срабатывает.

За исключением вопросов, которые решаются исключительно в судебном порядке, например установление права собственности. Прокурор, пользуясь своими полномочиями, достаточно быстро и эффективно восстанавливает право. Классический случай это невыплата заработной платы.

Человек может сам подать в суд, но не всегда у него для этого есть возможность, юридические знания, желание заниматься судебными делами, время и так далее. Пострадавший может обратиться в государственную инспекцию труда, контролирующему данный вопрос органу, либо к прокурору. Для нас соблюдение трудовых прав граждан является приоритетным направлением деятельности.

Естественно, люди идут к нам, видя, как эффективно мы решаем их проблемы. Получив такое обращение, прокурор проводит проверку, если все подтверждается, он вносит акты реагирования и добивается реальной выплаты заработной платы. Подчеркиваю, реальной, а не формальных отписок.

Наша особенность по восстановлению нарушенных трудовых прав будет в том, что мы можем и в суд обратиться, можем внести представление, выберем, что будет наиболее эффективным и максимально необходимым, выгодным гражданину.

Спектр защиты граждан достаточно широк и нет, наверное, ни одного органа у нас в государстве, даже контролирующего, который наделен был бы такими полномочиями от внесения актов реагирования, представлений, предостережений, протестов, исков, до организации уголовного преследования. У нас широкий охват с точки зрения всего законодательства, поэтому люди к нам идут. Но у нас есть еще и другой принцип — мы не подменяем свою деятельность, потому что стараемся не мешать нашим коллегам, да и не можем выполнять всю работу за них. Наша задача – заставить эффективно работать. Осуществляя надзор, мерами прокурорского реагирования, межведомственным взаимодействием, мы помогаем руководителям надзорных органов, коллегам из правоохранительных органов увидеть недостатки и резервы для улучшения их деятельности.

Существуют ли какие-нибудь рекомендации для человека, решившего обратиться в органы прокуратуры?

Есть — обращайтесь! Но при этом следует иметь ввиду, что, если, по мнению заявителей, допущены нарушения их прав, мы называем такие обращения первичными. В таком случае мы советуем гражданам обратиться в тот орган или организацию, где были нарушены их права. Может быть руководитель разберется сам, исправит нарушения самостоятельно.

Можете привести конкретный пример?

Ну, допустим, по мнению заявителя, управляющая компания плохо оказывает коммунальные услуги. Можно, конечно, пойти в прокуратуру района или даже города и подать заявление, но нужно понимать, что все сотни тысяч принятых заявлений мы проверить физически не можем, и это не совсем наша функция.

Мы отправим это обращение «контролеру», скорее всего это будет государственно-жилищная инспекция или жилищный комитет администрации Санкт-Петербурга. Для того, чтобы они в рамках их полномочий попытались решить вопрос заявителя. Однако, если человек обращается и не видит реакции, то это прямая дорога к прокурору.

Мы уже готовы будем оценить бездействие наших коллег, восстановить права гражданина и еще спросить с них, почему вы таким образом работали. Мы рекомендуем сначала попытаться самостоятельно решить вопрос. Иначе, если вы к нам обратитесь сразу, то просто потеряете время, пока мы будем перенаправлять жалобу.

Достаточно большое количество жалоб перенаправляем, потому что эти обращение первичны. Но если же вы обратились и там нет защиты, то к нам прямая дорога. Мы проведем проверку.

Дмитрий Николаевич, в пресс-релизах и с телеэкранов мы часто слышим это словосочетание — прокурорская проверка. Можете объяснить нашим читателям, что это такое и в каких случаях она проводится?

В первую очередь, должны быть основания. Как правило, это обращение граждан, если не брать в расчет отраслевые нормы уголовно-процессуального законодательства. Она проходит по обращениям граждан или организаций, по сообщенным фактам нарушений действующего законодательства, именно нарушений. Не просто так: кто-то обратился и что-то ему нравится.

Иногда, люди могут добросовестно заблуждаться, естественно, мы это оценим, если будет действительно приведена фактура. Например, мать троих детей стоит на учете по улучшению жилой площади. На протяжении 15 лет очередь не двигается, и она не может получить причитающуюся ей по закону жилплощадь. Человек в данном случае привел суть проблемы, свое отношение, факты.

Естественно в данном случае нам достаточно оснований начать прокурорскую проверку. И дальше либо обращение подтверждается, и мы принимаем меры, либо не подтверждается и, соответственно, мы тогда гражданину разъясняем, по каким причинам мы не удовлетворяем его требование. Мы можем провести проверку по сообщениям СМИ. Например, экологический вопрос или отравления в школах.

Мы можем возбуждать любое административное дело.

Имеет ли смысл проконсультироваться со специалистами перед подачей заявления?

Конечно, если есть возможность. Следует признать, что общая юридическая грамотность населения не на очень высоком уровне.

Как поступать человеку в той или иной ситуации? Самая большая беда — люди не знают своих прав и обязанностей. Интересуйтесь ими.

С развитием Интернета и других коммуникационных технологий, информация стала более доступна. Возможно, в каких-то случаях люди ленятся посмотреть.

В органах прокуратуры есть личные приемы граждан сотрудниками и руководством — человек может прийти даже без заявления. В любой районной прокуратуре и прокуратуре города ежедневно в рабочее время фактически весь личный состав задействован в этом приеме в рамках компетенции и согласно графику, который вывешен на общее обозрение.

Большое количество жалоб, конечно, свидетельствует о том, что есть определенные проблемы. Но с другой стороны мы понимаем, что люди идут, доверяя. Наши сотрудники проводят работу в плане разъяснения действующего законодательства. Во-первых, рассказываем людям об их правах и обязанностях.

Например, это касается родительских прав и обязанностей. Во-вторых, стараемся различными способами давать широкий спектр разъяснений для того, что бы люди понимали к кому идти, куда идти, где реализовать право.

Конечно, простым гражданам сложно понять, где заканчиваются полномочия одного органа и начинаются другого, но мы живем в 21 веке, Интернет есть у многих. Каждый государственный орган имеет свой сайт, где размещается необходимая информация с разъяснениями.

Электронные способы подачи обращений сейчас достаточно широко внедрены, человеку не обязательно идти на прием, он заполняет электронную форму обращения и отправляет его посредством электронной почты. Это экономит время.

Наиболее актуальными для граждан, обратившихся на личный прием к руководству прокуратуры города, традиционно являлись вопросы невыплаты и задержки заработной платы и пособий, неоформления трудовых отношений, управления многоквартирными домами и содержания жилого фонда, платы за коммунальные услуги, распоряжения общедомовым имуществом, деятельности правоохранительных органов, преимущественно полиции, работы судебных приставов, нарушения прав потребителей.

Особой популярностью среди заявителей пользуются проводимые прокурором города приемы в режиме видеоконференцсвязи, которые позволяют любому гражданину обратиться непосредственно к прокурору города.

В прошлом году расширена практика проведения выездных приемов руководящим составом прокуратуры города и районных прокуратур граждан с ограниченными возможностями, пенсионеров и ветеранов, в том числе в местах их массового нахождения и проживания, выездных приемов в социально значимые учреждения и т.д.

Прокурором города и руководством всех районных прокуратур в ноябре-декабре проведены открытые встречи с гражданами с ограниченными возможностями и представителями общественных объединений инвалидов, а также иных социально незащищенных групп населения, которые касались вопросов их адаптации к современным условиям жизнедеятельности и проблемам доступной среды в городе. В ходе встреч проведена значительная работа по правовому просвещению, оперативно приняты меры для защиты прав и законных интересов указанной категории граждан.

Участниками встреч обсуждены вопросы сопровождения инвалидов на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе метрополитене, проблемы беспрепятственного доступа к социально значимым объектам, вопросы лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения и т.д. Прокурорами инициированы проверки по поступившим от инвалидов в ходе указанных встреч обращениям о нарушениях их прав. При наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

Приоритетом в текущем году останется взыскательный подход к качеству ответов на жалобы граждан, активизация работы по личному приему руководством прокуратуры, повышение ответственности поднадзорных структур за своевременное, качественное и полное рассмотрение обращений.

Источник: http://procspb.ru/intervyu-zamestitelya-prokurora-sankt-peterburga-dmitriya-harchenkova-nevskim-novostyam

Куда жаловаться на управляющую компанию :: Жилье :: РБК Недвижимость

Имеет ли смысл подавать заявление в прокуратуру в данной ситуации?

Управляющие компании лицензируются государством, но некоторые из них продолжают игнорировать условия договоров с жильцами и некачественно исполнять обязанности перед ними. Разбираемся, к кому обращаться в случае, когда работа УК вас не устраивает

Global Look Press

В жалобе нужно изложить суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора на основании договора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с УК.

По возможности добавьте пункты из этого документа, которые, на ваш взгляд, были нарушены, будь то некачественная уборка подъезда, отсутствие техника и диспетчера, плохая работа электрика или не сделанный вовремя перерасчет в квитанциях.

Чем подробнее вы опишете ситуацию и ее последствия, включая неуважительное отношение сотрудников УК и моральный ущерб, тем больше шансов, что ваша жалоба будет одобрена. Вопрос — кем? Итак, кому будем жаловаться.

Руководителю управляющей компании

Возможно, достаточно будет достучаться до главы организации, сотрудники которой не справляются со своими обязанностями. Некоторые предпочитают сразу идти в госорганы, но все же стоит сначала обратиться к директору УК, которому важно избежать жалоб в вышестоящие инстанции.

На вашей стороне закон «О защите прав потребителя», поэтому письменное заявление рассматривается как заявка о непредоставлении услуг заказчику.

Составляйте жалобу в двух экземплярах и требуйте рассмотрения в течение десяти рабочих дней по закону (некоторые представители компаний утверждают, что она должна быть рассмотрена в течение 30 суток, но это неверно).

Обязательно укажите данные для обратной связи — электронную почту, адрес или телефон, в зависимости от того, что удобнее. Вариантов развития событий три: вам ответят и проблему устранят, или ответят, но ситуация останется неизменной, или не ответят вовсе. В последних двух случаях пишите новое заявление на основании предыдущего, но нести его надо уже в другую инстанцию.

В государственную жилищную инспекцию

В ГЖИ есть смысл обращаться, если вопрос касается несоблюдения правил технического обслуживания: эксплуатации многоквартирного дома, подготовки к отопительному сезону, проведения собраний жильцов, на которых обсуждается работа УК.

Сотрудники инспекции не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, поэтому они, как правило, не тянут время и сразу приступают к проверке.

По ее итогам, если подтвердится факт нарушений, руководитель УК будет привлечен к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить недочеты. На решение вопросов директору установят определенный срок, и если проблема не исчезнет, то последуют новые штрафы и предписания.

Найти контакты для обращения можно на сайте жилищной инспекции вашего города, туда вы можете отправить жалобу в письменном виде либо принести ее лично.

Заявление в ГЖИ пишется по установленному образцу, к нему также необходимо приложить документы, подтверждающие ваше право проживания в квартире, о которой идет речь, и копию жалобы и ответа из УК. Сотрудник жилищной инспекции проверяет управляющую компанию не только на предмет указанной вами проблемы, но и по остальным критериям работы — в результате могут быть выявлены и другие нарушения.

Если на ваши права как потребителя не обратил внимания директор управляющей компании, то можно жаловаться напрямую в Роспотребнадзор.

Подойдут заявления, в которых указаны нарушения законодательства при составлении договоров с жильцами, сомнения в верности расчетов и недовольство необоснованным повышением тарифов.

Роспотребнадзор рассматривает запросы на проверку бухгалтерской отчетности и жалобы на отказ УК давать вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг. Если вопрос касается возврата денежных средств, то его могут решить только в Роспотребнадзоре, у ГЖИ нет таких полномочий.

Важно отметить, что писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.

В приемных или на сайте Роспотребнадзора можно узнать контакты вашего территориального отделения, в которое следует обращаться. Жалобу вы можете направить по электронной или обычной почте с уведомлением, отправить факсом или принести лично в подразделение.

Формат заявления может быть любым, но обязательно укажите кому, от кого и почему вы его пишите: адреса, суть проблемы и подтверждающие документы.

Представитель Роспотребнадзора может не рассматривать жалобу, если в ней не указаны ваши данные, подпись и адрес, а также если текст трудно разобрать, он содержит нецензурные выражения или дублируется с предыдущим аналогичным заявлением.

Прокуратура и суд — это крайние инстанции, обращаться в которые следует, если предыдущие шаги не помогли вам решить проблему: диспетчер УК по-прежнему не отвечает на звонки, а мусор из двора никто не вывозит.

Если вы решили обращаться сразу в прокуратуру, минуя директора управляющей компании, ГЖИ и Роспотребнадзор, то ваша жалоба будет перенаправлена в одну из этих организаций.

В прокуратуру можно писать, даже если вы получили ответ от двух предыдущих госорганизаций об исправлениях и перерасчетах, но на деле ничего не изменилось.

Жалобу нужно подать в районную, а не областную прокуратуру: если обратитесь в последнюю, заявление все равно перенаправят в подразделение по вашему месту жительства. В прокуратуре его рассматривают в течение 30 дней и при наличии оснований составляют акт реагирования, по которому виновные будут наказаны. В этом случае управляющая организация будет обязана устранить неполадки в кратчайшие сроки, иначе ее закроют.

Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании.

При этом подавать судебный иск вы можете даже в случае, когда сотрудники вышеуказанных организаций отреагировали на жалобу, проблемы исчезли, но ущерб не возместили.

Например, лед во дворе посыпали песком вперемешку с реагентами, но ногу вы уже сломали, или сантехник все-таки пришел и устранил протечку, вот только стены и пол были залиты, а ремонт потребует денежных затрат. По закону иск рассматривают в течение двух месяцев.

Если сумма иска больше миллиона рублей, придется заплатить пошлину. Само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав. Кстати, иногда в суд выходят представители прокуратуры, они сами подготовят иск и примут участие в судебном заседании.

К суду нужно подготовить доказательства нарушений (фото и видео, заключения экспертизы, письменные запросы и ответы, найти свидетелей и специалистов).

Даже если судья рассмотрел дело и вынес решение не в вашу пользу, вы имеете право обжаловать его в течение двух месяцев в апелляционной (если вердикт не вступил в силу) или кассационной инстанции. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5c5d537a9a7947062f55f025

Как прокуратура может помочь в отмене незаконного решения налоговиков

Имеет ли смысл подавать заявление в прокуратуру в данной ситуации?

  • Новости
  • Проверки и санкции

Как прокуратура может помочь в отмене незаконного решения налоговиков

17 июня 2013 Алексей Крайнев Юрист по налоговым, трудовым и гражданским правоотношениям

Прокуратура имеет обширнейшие полномочия по проверке деятельности любых организаций и физических лиц, может обращаться в суды, а также проверять законность действий и решений властей. Именно эту, последнюю, особенность полномочий прокуроров и можно использовать во взаимоотношениях с налоговиками.

Полномочия прокуроров детально зафиксированы в Законе РФ от 17.01.92 № 2202-1, который так и называется «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — закон «О прокуратуре»).

Согласно статье 21 этого документа, на прокуратуру возложен контроль исполнения законов любыми органами исполнительной власти и их должностными лицами. Налоговая служба является одним из таких органов.

А значит, нарушения, допущенные налоговиками, вполне могут быть предметом интереса прокуроров.

По каким же поводам можно обращаться в прокуратуру за защитой? Как мы уже упоминали, закон «О прокуратуре» возложил на прокуроров функцию контроля за исполнением законов.

Из этого следует, что с жалобой в прокуратуру нужно обращаться в тех случаях, когда налоговики допустили незаконные действия или бездействия, вынесли решение, явно противоречащее Налоговому кодексу.

Проще говоря, жаловаться в прокуратуру не имеет смысла, если возник спор о порядке расчета налогов, учета той или иной суммы в расходах или доходах, либо о сумме вычета. Обращаться в прокуратуру следует в случае нарушения инспекторами норм Налогового кодекса или другого закона.

Как правило, это процессуальные или процедурные нарушения. Например, инспекторы не выполняют обязанность по государственной регистрации организации, нарушают правила проведения выездной налоговой проверки, осмотра или выемки и т п.

Именно в таких ситуациях обращение в прокуратуру может быть весьма действенным способом устранения нарушения. Установив по вашему заявлению факт нарушения закона, прокурор или его заместитель внесет на имя руководителя ИФНС представление об устранении нарушений закона.

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона. О результатах таких мер нарушитель (в данном случае — руководитель ИФНС) должен письменно сообщить прокурору (ст.

24 закона «О прокуратуре»).

Обращаться в прокуратуру можно также в том случае, когда в действиях налоговиков имеются признаки административного правонарушения. Например, инспектор не выдает сведения из Единого государственного реестра юрлиц.

За это нарушение предусмотрена административная ответственность должностных лиц налогового органа (ст. 14.25 КоАП РФ).

Чтобы соответствующий штраф стал реальностью, имеет смысл обратить внимание прокурорских работников на факт данного нарушения.

Аналогичным образом можно поступать в случае разглашения инспектором налоговой тайны или персональных данных налогоплательщика, нарушения порядка работы с документами налогоплательщика и т п. За все эти действия предусмотрена административная ответственность, а значит, имеется поле для работы прокуроров.

Отметим, что фразу о возможности привлечения налоговиков к административной ответственности можно вносить в любую жалобу, направляемую в прокуратуру, даже если вы не смогли найти подходящей статьи в КоАП РФ.

Эта фраза придаст жалобе больший вес, и заставит прокурорских работников более тщательно подходить к проверке изложенных в жалобе фактов — ведь им придется обоснованно ответить вам, если никто не будет привлечен к ответственности.

Наконец, есть еще один сценарий обращения за помощью к прокурорским работникам. Статья 25.1 закона «О прокуратуре» предусматривает право прокурора действовать на опережение — выносить в адрес должностных лиц предостережение о недопустимости нарушения закона. Такое предостережение прокурор выносит при наличии у него сведений о готовящихся противоправных деяниях.

Как этот инструмент можно использовать в спорах с налоговиками? Предположим, организация получила из инспекции решение о проведении выездной проверки. Из решения видно, что налоговики планируют осуществить повторную выездную проверку.

Однако оснований для ее проведения, предусмотренных нормами Налогового кодекса, не имеется, и в решении они не указаны. Понятно, что если проверка начнется, то данное действие будет являться нарушением Налогового кодекса.

В такой ситуации можно попробовать остановить еще не начавшуюся проверку, добившись вынесения прокурорского предостережения.

Как привлечь прокуроров на свою сторону

Перейдем к процессуальной стороне общения с прокурорами. Основанием для начала прокурорской проверки является жалоба.

Подать жалобу можно различными способами: передать лично на приеме у прокурора; направить по почте; передать в экспедицию прокуратуры; опустить в специальный ящик, расположенный в здании прокуратуры; воспользоваться интернет-сервисом на сайте соответствующей прокуратуры. (Например, интернет-сервис для подачи обращений в прокуратуру г. Москвы расположен по адресу http://www.mosproc.

ru/rabota-s-obrashenijami/, прокуратуру Московской области – http://www.mosoblproc.ru/internet-priemnaja/, прокуратуру Свердловской области – http://prokurat-so.ru/main.php?id=16. Адрес интернет-приемной Генеральной прокуратуры: http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/).

Следует отметить, что жалобу можно подать в прокуратуру любого уровня. Начиная от районной прокуратуры (причем как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения налоговой инспекции) и заканчивая Генеральной прокуратурой. Прокуроры должны сами разобраться в том, кто именно обязан проверить вашу жалобу, переслать все материалы по нужному адресу и уведомить вас об этом.

Подача жалобы в прокуратуру не облагается государственной пошлиной. Срок рассмотрения жалобы — 30 календарных дней (ст. 10 закона «О прокуратуре»). Как видим, процедура подачи жалобы в прокуратуру весьма проста и прозрачна. Главное — грамотно составить текст жалобы. При ее написании советуем учесть следующие нюансы.

Во-первых, надо постараться подготовить максимально короткую и понятную жалобу.

Четко описать допущенные налоговиками нарушения; сослаться на нормы Налогового кодекса, другого закона или нормативного акта, которые были нарушены.

Желательно средствами текстового редактора визуально выделить (подчеркнуть или сделать полужирным) основные нарушения. Но и злоупотреблять выделениями не следует, чтобы не усложнять чтение текста.

Во-вторых, нужно четко указать, что данные незаконные деяния или решения налоговиков повлекли (или повлекут) нарушение прав организации. Если есть возможность указать, какие именно права нарушены, это нужно сделать.

В-третьих, не нужно делать выводы за прокурорских работников, а также указывать им, какое именно решение они должны принять по вашей жалобе. Все просьбы надо формулировать максимально широко. Например, достаточно попросить «принять меры прокурорского реагирования».

Конкретную меру реагирования — представление, предостережение, обращение в суд — прокуроры выберут сами. Или можно попросить «рассмотреть вопрос о привлечении к административной или уголовной ответственности».

Выбор применимой нормы опять же остается за прокурорскими работниками.

Наконец, не забудьте оформить жалобу по правилам делопроизводства (если, конечно, жалоба подается не через интернет). Жалобу лучше составить на бланке организации.

Документу нужно присвоить исходящий номер, указать дату составления. Желательно, чтобы жалобу подписал руководитель организации.

Это избавит от лишних вопросов о полномочиях лица, подписавшего этот документ (образец жалобы см. ниже).

Образец заявления
 

НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Прокурору г. Рязань. от ООО «Астра» 390015, г. Рязань, ул. Вокзальная, д. 2, оф. 4, тел. 25-18-97

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/beginner/2013/6/7447

Обращения в прокуратуру: какой порядок

Имеет ли смысл подавать заявление в прокуратуру в данной ситуации?

Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории РФ может послужить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем.

При обращении в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо знать.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии – все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.

2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ – эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание. 

4. Заявление следует подавать в двух экземплярах: один остается в прокуратуре, другой (с отметкой о приеме и подписью) остается у заявителя. Эта копия заявления является официальным документом.

5. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры “О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации”).

6. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно – с этим прокурор разберется сам.

7. Несмотря на то, что строгой формы заявления в прокуратуру не существует, все же есть несколько правил, которые следует соблюдать.

  • Оформляется заявление в прокуратуру в соответствии с требованиями законодательства. Это важно, иначе оно не будет принято к рассмотрению. Обязательно указывается, на имя кого (прокурора или прокуратуры) направляется документ. Прописываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес того, кто обращается в прокуратуру. Внизу текста заявления ставятся подпись и дата составления.
  • Обращение должно быть кратким, ясным, без эмоциональной окраски – сухое изложение фактов. Все излагают точно, без посторонней информации, ведь любая неподтвержденная фраза может послужить в дальнейшем основой для отказа в рассмотрении заявления. При этом нельзя употреблять бранные слова, сленг, да и от просторечий лучше воздержаться.
  • Заявление можно условно разделить на три части. В первой изложите факты: что, где, когда и в связи с чем произошло. Вторая часть – пояснение, почему излагаемое противоречит законодательству и нарушает права гражданина. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно – с этим прокурор разберется сам. Третья часть – просьба пресечь нарушение закона и привлечь к ответственности соответствующих граждан.

8. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

9. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

11. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

– оно бессмысленно по содержанию;

– есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:

    1) Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;

    2) Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

12. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.

13. Ваше обращение может быть:

  • удовлетворено – приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено – изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено – разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено – если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.

14. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.

15. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

16. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.

17. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.

18. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.

19. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

20. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться в суд за защитой своих прав по этому же вопросу.

Источник: https://www.molnet.ru/mos/ru/prosecutor_office/o_3259

Право-online
Добавить комментарий