Как быть, если проведено фиктивное собрание в СНТ?

Как провести собрание в СНТ в 2019 году 7168

Как быть, если проведено фиктивное собрание в СНТ?

ОЧЕРЕДНОЕ СОБРАНИЕ В СНТ

Очередные собрания проводятся как минимум один раз в год. На них рассматриваются, как правило, следующие вопросы:

  • Ежегодный отчет председателя о деятельности правления. В отчете председатель обязательно должен указать результаты исполнения решений предыдущего собрания и действия правления по поступившим в течение года жалобам садоводов.
  • Отчет ревизионной комиссии.
  • Утверждается приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов, платежей за пользование имуществом общего пользования.
  • Принятие в члены товарищества.
  • Исключение из членов товарищества.
  • При необходимости проводятся выборы членов правления и ревизионной комиссии, если они выбывают по той или иной причине, а исполнительные органы не могут выполнять свои функции по причине отсутствия своих членов.
  • Решаются другие вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
  • Ответы на вопросы садоводов.

ВНЕОЧЕРЕДНОЕ СОБРАНИЕ В СНТ

Внеочередные собрания проводятся:

  • В случае необходимости срочного решения по сбору дополнительных целевых взносов.
  • В случае срочного переизбрания председателя товарищества
  • По требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

УВЕДОМЛЕНИЕ СОБСТВЕННИКОВ

Высшим органом управления делами товарищества является общее собрание собственников.

По новому закону именно собрание избирает председателя товарищества и членов правления. Раньше избиралось только правление, а оно уже выбирало председателя.  

Каждое товарищество должно иметь реестр членов, в котором содержится вся персональная информация о каждом землепользователе.

Уведомлять о проведении собрания собственников необходимо не позднее чем за 14 дней до даты его проведения. И не позднее чем за 7 дней до собрания инициаторы должны ознакомить всех собственников с материалами повестки собрания.

НЕОБХОДИМЫЙ КВОРУМ

Для принятия большинства решений на собрании должны присутствовать не менее 50% членов товарищества. Общеизвестно, что собрать кворум чрезвычайно сложно.

Закон разрешает проводить общее собрание в трех формах:

  • очной;
  • заочной;
  • очно-заочной.

Следует знать, что заочно нельзя будет выбрать председателя и правление, изменить устав, принять решение о размере взносов или передаче части имущества товарищества, к примеру, в аренду.

Расширился круг вопросов, для принятия которых требуется квалифицированное большинство (2/3 от числа участников собрания).

Среди таких вопросов:

– изменение устава товарищества;

избрание председателя товарищества и членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

– определение условий, на которых осуществляется оплата труда всех работников по трудовым договорам;

– принятие решения о приобретении товариществом земельных участков;

– принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, о порядке его использования;

– принятие решений о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, в собственность муниципальной власти или субъекта РФ;

– распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества;

– утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

– определение размера и срока внесения взносов;

– принятие решений о реорганизации или ликвидации товарищества.

Если кворум на общем собрании по этим вопросам так и не собрался, то повторно можно проать по утвержденной повестке в очно-заочной форме.

Голосование проходит по принципу: один собственник – один голос.

Если участок принадлежит трем гражданам, только двое из которых члены товарищества, то при ании по вопросам деятельности СНТ от участка смогут ать только двое, у них будет два голоса. Но по вопросам распоряжения общим имуществом товарищества – все трое.

За члена СНТ могут проать его представители по доверенности, составленной в простой письменной форме. 

ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ САДОВОДОВ

Теперь индивидуальные садоводы имеют право не только присутствовать на общих собраниях, но и ать по отдельным вопросам на общем собрании членов товарищества.

Среди таких вопросов:

– принятие решения о приобретении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;

– принятие решения по распоряжению всем общим имуществом, начиная от земельных участков, заканчивая шлагбаумами и видеокамерами;

– определение порядка пользования общим имуществом;

– принятие решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);

– определение размера и срок внесения взносов, определение платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

Индивидуальные садоводы теперь не только формируют и утверждают смету наравне со всеми, но и несут точно такое же бремя содержания общего имущества, как и члены товарищества (напомним, ранее по 66-ФЗ индивидуальный садовод мог не платить целевые взносы). В этом плане СНТ приблизили к ТСЖ в многоквартирном доме.

Теперь членство в товариществе глобально влияет только на принятие некоторых управленческих решений. Права у членов СНТ и индивидуальных садоводов теперь будут практически равные.

Для рассмотрения вопросов приема и исключения членов товарищества порог снижен до простого большинства присутствующих на собрании.

КАК ОСПОРИТЬ РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ

Если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить, и есть его подпись в протоколе собрания, то закон отводит срок 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.

Если садовода на собрании не было, у него есть 2 года после публикации результатов собрания.

КАК СТАТЬ ЧЛЕНОМ СНТ

В отличие от прежнего «дачного» закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», по которому членами СНТ могут стать граждане, достигшие 18 лет, закон № 217-ФЗ возрастного ограничения не устанавливает.

Для вступления в члены СНТ надо подготовить и подать в правление товарищества заявление. На ближайшем общем собрании членов товарищества оно должно быть рассмотрено. С заявлением о вступлении в СНТ могут обратиться правообладатели земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества. До подачи заявления они вправе ознакомиться с Уставом СНТ.

В заявлении нужно указать следующие данные:

– фамилию, имя и отчество заявителя;

– его адрес места жительства;

– почтовый адрес, по которому заявитель может получать сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

– адрес электронной почты (при наличии), на который можно высылать электронные сообщения, согласие заявителя с требованиями Устава СНТ.

К заявлению прилагаются копии документов о праве на земельный участок. Заявление рассматривается общим собранием членов СНТ в порядке, установленном уставом.

Днем приема в члены товарищества является день принятия соответствующего решения общим собранием членов СНТ. Каждому члену СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председатель выдает членскую книжку, форму и содержание которой устанавливает общее собрание членов СНТ.

В приеме в члены товарищества может быть отказано, если:

– гражданин ранее был исключен из числа членов СНТ из-за не погашенного долга по взносам;

– если он не является собственником или правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

– не представил документы о правах на земельный участок;

– представил заявление, не соответствующее требованиям.

Источник: https://domsovet.tv/instruction/kak-provesti-sobranie-v-snt-v-2019-godu/

Председатель СНТ не хочет принимать платежи через банк. Как его заставить?

Как быть, если проведено фиктивное собрание в СНТ?

У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ.

Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату.

Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.

Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ.

Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества.

Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.

Но наш председатель сделал финт ушами и заявил, что новый закон не обязывает его открывать счет и собирать взносы исключительно безналично, так как в соответствии с гражданским кодексом граждане сами решают, какую форму расчетов использовать, если расчеты не связаны с предпринимательской деятельностью. Получается, что новый закон № 217-ФЗ вступает в противоречие с гражданским кодексом, который имеет приоритет. Поэтому решение об открытии счета необязательное и остается на усмотрение общего собрания СНТ.

Есть ли возможность на основании закона № 217-ФЗ заставить председателя СНТ принимать сборы в безналичном виде, даже если общее собрание будет против?

Алексей

Новый закон о СНТ далек от идеала, и практики по его применению еще не сложилось. Поэтому приходится опираться на теорию права, позиции высших судов по схожим вопросам и разъяснения налоговой.

Недавно я готовила новую редакцию устава для своего СНТ и разбиралась с уплатой взносов. Расскажу, что удалось выяснить.

В основном взносы в СНТ платили и платят наличными. Не у всех СНТ есть расчетный счет, более того, не все зарегистрированы как юридическое лицо и числятся в реестре. Проверить, числится ваше СНТ в реестре или нет, можно на сайте налоговой.

На сайте налоговой можно проверить, числится ли СНТ в ЕГРЮЛ. Несколько лет назад я направила запрос и узнала, что наше СНТ когда-то исключили из реестра.

Мы обратились в налоговую и смогли его восстановить

Новый закон о СНТ прямо предусмотрел, что вступительные и членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Это значит, что у СНТ должен быть расчетный счет и взносы можно вносить только на него.

Порядок и размеры определяет администрация товарищества. Закон не предполагает, что у СНТ есть право выбора: никакой кассы и никаких наличных кассиру.

Не всем дачникам и садоводам это понравилось. Много лет они платили взносы кассиру лично, не тратились на открытие расчетного счета, и их все устраивало. Теперь государство заставляет их платить взносы через банк.

Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.

В праве ситуация, когда одна норма противоречит другой, называется коллизией. Нормы гражданского кодекса и закона о СНТ действительно друг другу не соответствуют.

Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.

И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:

  1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
  2. Специальный закон имеет приоритет над общим.

Вопрос о приоритете норм гражданского кодекса довольно сложный. Но нам сейчас и не нужно его решать, это задача суда. Именно суд определяет, какая норма применяется при рассмотрении дела: специальная норма федерального закона или общая норма гражданского кодекса.

Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.

За неисполнение требований закона наступает ответственность. Если вы хотите убедить своих соседей по СНТ платить взносы на счет и вести прозрачную бухгалтерию, расскажите им про это. Вот только за наличные сборы с граждан в СНТ, кажется, никого наказывать не собираются.

Одно СНТ попросило налоговую разъяснить, действительно ли с 1 января нельзя принимать взносы наличными в кассе СНТ и будут ли их штрафовать за это. Налоговая ответила:

  1. Порядок и форма внесения взносов в СНТ к компетенции налоговой не относятся.
  2. Штрафовать за прием взносов наличными в кассу СНТ она не будет.

Нормативные акты Банка России не устанавливают никаких ограничений для внесения членами товариществ взносов наличкой. Поэтому и привлекать к ответственности СНТ не за что.

Еще есть письмо Минфина, в котором он подтверждает, что СНТ может принимать взносы наличными без кассы.

В первую очередь поговорите с соседями и правлением. Поинтересуйтесь у соседей, как они относятся к идее уплаты взносов переводом на счет. Возможно, вас большинство — это поможет в будущем составлять коллективные жалобы.

Мой опыт показывает, что говорить с людьми лучше лично и в спокойной обстановке. Обсуждение вопросов на общем собрании имеет непредсказуемый эффект.

Может оказаться, что вы один любите современные технологии, а остальным нравится отдавать деньги кассиру. Тогда нужно будет дополнительно оценить, стоит ли из-за этого ругаться. Расчетный счет не гарантирует, что председатель потратит деньги куда следует.

Вы можете подать в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным. Приложите к нему копии устава, протокола решения общего собрания, где все согласились с тем, что платежи вносятся в наличной форме в кассу товарищества.

Другой вариант — жалоба в прокуратуру. Обращайтесь в прокуратуру того района, где расположено СНТ. Напишите в жалобе, что в товариществе нарушается предусмотренный законом порядок внесения взносов.

Также вы можете сообщить о фиктивных протоколах, незаконных сборах и отказах председателя представить отчеты о расходовании денежных средств товарищества.

Потребуйте провести проверку по факту нарушения ваших прав, устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

Закон устанавливает право членов СНТ получать по запросу копии документов товарищества: устава, протоколов общих собраний, отчетности и т. д.

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк.

Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее.

Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными.

И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/sadovod/

Право-online
Добавить комментарий