Как трудоустроиться, имея статус беженца?

Лицам, просящим убежища в Швеции

Как трудоустроиться, имея статус беженца?

Если вам предоставляется разрешение на проживание, вы имеете право жить и работать в Швеции.

Как только вы получили разрешение на проживание, вы должны обратиться в Налоговую службу Швеции (Skatteverket), где вас внесут в Реестр налогоплательщиков и присвоят идентификационный номер.

Миграционная служба выдаст Вам документ о разрешении на проживание, удостоверяющий ваше право на проживание. Этот документ будет направлен в ваш отдел приема.

Разрешение на постоянное или временное проживание

Чаще всего лицам, обращающимся за предоставлением убежища в Швеции, выдается разрешение на временное проживание, действующее в течение одного или трех лет.

Большинство лиц, которым было выдано разрешение на проживание как беженцам, или которые имели право на дополнительную защиту или нуждались в какой-либо другой защите до 20 июля 2016 г., получили разрешение на постоянное проживание.

20 июля 2016 г. в Швеции был принят новый закон. В соответствии с новым законом, лица, признанные беженцами, решение по которым было принято начиная с 20 июля 2016 г. включительно, получают разрешение на временное проживание на три года.

Лица, имеющие право и потребность в дополнительной защите, решение по которым было принято начиная с 20 июля 2016 г. включительно, получают разрешение на временное проживание на 13 месяцев.

Лица в возрасте от 17 до 24 лет, получающие высшее образование, могут, в зависимости от определенных условий, получить разрешение на более длительное проживание, чтобы иметь возможность закончить обучение.

При этом дети и семьи с детьми, обратившиеся за предоставлением убежища не позднее 24 ноября 2015 г., могут получить разрешение на постоянное проживание, если на момент принятия решения Миграционной службой дети не достигли 18 лет.

Ограниченные возможности воссоединения семей

Лица, имеющие статус беженца, могут воссоединиться со своей семьей.

Лица, в отношении которых определено, что они имеют право на дополнительную защиту, обратившиеся за предоставлением убежища не позднее 24 ноября 2015 г., могут воссоединиться со своей семьей.

При этом лица, в отношении которых определено, что они имеют право на дополнительную защиту, обратившиеся за предоставлением убежища после 24 ноября 2015 г.

, могут воссоединиться со своей семьей только в исключительных случаях.

Продление разрешения

По истечении срока действия вашего разрешения на временное проживание вы можете подать заявление о его продлении. Важно подать заявление о продлении до истечения срока действия вашего разрешения на временное проживание, но не ранее, чем за три месяца до этого.

Если вам все еще требуется защита, срок действия вашего разрешения на временное проживание может быть продлен.

Вам также может быть выдано разрешение на постоянное проживание, если вы можете доказать, что способны содержать себя, работая или имея собственный бизнес.

Лица в возрасте от 17 до 24 лет, получающие высшее образование, могут, в некоторых случаях, получить разрешение на временное проживание на более длительный срок.

Если ваше заявление отклонено

Отказ означает, что, по решению Миграционной службы, вы не имеете достаточных оснований, чтобы остаться в Швеции. Если ваше заявление отклонено, у вас есть два варианта: вы можете принять это решение и вернуться в свою страну или опротестовать решение.

Если ваше заявление о предоставлении убежища отклонено, вы получите решение об отказе в разрешении на въезд или о депортации. Обычно оно действует в течение четырех лет с даты вступления решения в силу.

Если вы снова въедете на территорию Швеции в течение этого срока, вам могут отказать во въезде или снова депортировать вас.

В этом случае вы не будете иметь права на повторное рассмотрения вашего дела или на помощь Миграционной службы.

Право на проживание и получение финансовой помощи прекращается

Если ваше заявление о предоставлении убежища было отклонено, вы лишаетесь права на получение финансовой поддержки. Это относится ко взрослым, не проживающим с детьми до 18 лет, находящимися на их попечении.

Под финансовой поддержкой понимается, например, суточное пособие и размещение, предоставляемое Миграционной службой.

Ваши права истекают с момента вступления в силу решения об отказе в разрешении на въезд или о депортации, если вы не можете больше подавать апелляцию, или по истечении срока, в течение которого вы могли выехать добровольно. После этого вы обязаны покинуть Швецию.

Если вы хотите подать апелляцию

Если вы решаете подать апелляцию, это означает, что вы обращаетесь в суд для рассмотрения соответствующего решения. Направьте свою апелляцию в Миграционную службу. Она должна быть получена Миграционной службой до вступления решения в силу, то есть в течение трех недель с даты, когда вам сообщили о решении. Если у вас есть юрист, он может помочь вам.

Сначала ваша апелляция будет рассмотрена Миграционной службой на предмет возможности изменения решения.

Если Миграционная служба не считает, что решение подлежит изменению, он направляет вашу апелляцию в миграционный суд, который займется рассмотрением вашего дела.

Если вы не согласны с практикой миграционного суда, вы можете обратиться в Высший миграционный суд (Migrationsöverdomstolen) для рассмотрения вашего дела.

Высший миграционный суд рассматривает только отдельные дела, принципиально важные для обеспечения ориентира для принятия решений в будущем. Если вам сообщают, что Высший миграционный суд не будет рассматривать вашу апелляцию, решение вступает в силу немедленно.

Если вы поменяли свое решение и хотите отозвать апелляцию, вы можете проинформировать Миграционную службу о том, что вы соглашаетесь с решением об отказе. В таком случае суд закроет вашу апелляцию, и она не будет рассматриваться.

Возвращение

У вас есть время, чтобы покинуть страну самостоятельно, начиная с даты вступления в силу решения об отклонении вашего заявления. В решении указано, какой период времени вам предоставляется, чтобы покинуть страну, и вы обязаны покинуть ее в срок.

Вы можете воспользоваться помощью Миграционной службы для возвращения в страну своего происхождения или в другую страну, в которой вы имеете право на проживание.

Миграционная служба может помочь вам, например, связаться с кем-либо в вашей стране или забронировать ваши билеты.

Некоторые лица могут также получать финансовую поддержку на первое время после возвращения в свою страну, а также определенные лица могут получить поддержку в повторной интеграции, например, юридическую помощь или помощь в поиске работы в своей стране. Если у вас есть вопросы, запросите у инспектора информацию о так называемой поддержке в восстановлении.

Запрет на повторный въезд

Если вы не покинете страну в период времени, указанный в вашем решении, вы можете получить запрет на повторный въезд. Для вас будет запрещен повторный въезд в Шенгенскую зону, Болгарию и Румынию в течение одного года. Важно, чтобы вы знали, когда вы обязаны покинуть страну.

Вы можете получить запрет на повторный въезд, если Миграционная служба полагает, что вы не покинете страну добровольно.

Если вы получаете решение об отказе на въезд с немедленным вступлением в силу, вы в любом случае получите запрет на повторный въезд.

Несоблюдение требований

Если Миграционная служба полагает, что вы не предпринимаете действий по возвращению в свою страну, вы можете лишиться суточного пособия. Миграционная служба может также установить контроль за вами или арестовать вас.

Контроль означает, что вы должны регулярно предоставлять отчет в определенное время и в определенном месте. У вас также могут изъять паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Арест означает, что вы будете находиться в месте заключение без возможности выйти.

Если Миграционная служба принимает решение о невозможности приведения в силу отказа на въезд или депортации по причине вашего сопротивления, ответственность за обеспечение вашего выезда из страны может взять на себя полиция. Полиция вправе требовать от вас исполнения решения, объявлять вас в розыск и применять силу для обеспечения вашего выезда из страны.

Новая информация

Если поступает новая информация после направления вам окончательного отказа, Миграционная служба может изучить такую информацию на предмет того, дает ли она вам право остаться в стране.

Это может быть, например, случай, когда ситуация в вашей стране ухудшилась, или случай вашего тяжелого заболевания.

Миграционная служба может изучить такую информацию по своей инициативе или по вашему заявлению.

Источник: https://www.migrationsverket.se/Other-languages/Russkij/Zasita-i-ubezise-v-Svecii/O-hodatajstve-o-predostavlenii-ubezisa/Licam-prosasim-ubezisa-v-Svecii.html

Работа для беженцев начинается со статуса

Как трудоустроиться, имея статус беженца?

Число беженцев с Украины, оказавшихся на территории нашей страны, продолжает расти. И одним из главных вопросов для них является трудоустройство. На какую работу могут рассчитывать украинцы, какие документы необходимо предоставить, как получить статус беженца и какие сложности могут возникнуть? Ответ на эти и другие вопросы в материале проекта «Работа».

Получение статуса беженца

Статус беженца дает возможность найти работу без специального разрешения, а также предоставляет беженцу те же права, что и гражданам РФ, кроме права ать на выборах. Соответствующий закон 5 мая 2014 года подписал президент РФ Владимир Путин.

Исключение составляют только те должности, где не допускается работа иностранных граждан. После обретения статуса беженца граждане Украины смогут получить право на трудоустройство наравне с российскими гражданами. Статус беженца предоставляется сроком до трех лет.

ежегодно беженец проходит переучет, в ходе которого решается вопрос о продлении статуса либо о лишении.

Что же нужно сделать, чтобы получить статус беженца? Во-первых, необходимо обратиться с ходатайством в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документы об образовании, трудовые книжки. В ходатайстве нужно изложить обстоятельства, по которым пришлось покинуть место постоянного проживания.

Лицу, признанному беженцем, выдается соответствующее удостоверение, являющее основным документом, удостоверяющим личность.

Однако статус беженца может быть присвоен не каждому. «Беженцем не может быть признано лицо, совершившее тяжкое преступление, либо лицо, подозреваемое в совершении такого преступления, – комментируют юристы.

– Также статус беженца не могут получить лица, уклонявшиеся на территории своей страны от уплаты налогов и призванные на военную службу».

Статус беженца не может быть предоставлен и тем лицам, которые имеют вид на жительство в Российской Федерации.

Статус иностранного гражданина, получившего временное убежище

Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен также обратиться с заявлением в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Срок рассмотрения заявления составляет до трех месяцев, и при положительном решении заявителю выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Данный статус дает беженцу право на получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве в соответствии с ФЗ от 19 февраля 1993 г. N4528-I «О беженцах» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев.

Предоставление политического убежища

На основании ст. 63 Конституции, Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище в соответствии с нормами международного права.

Предоставление политического убежища на территории России производится указом президента Российской Федерации и регулируется положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища». Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы Федеральной миграционной службы России.

Лица, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации, имеют доступ на внутренний рынок труда и могут работать без получения специального разрешения.

Действия работодателя

После прохождения необходимых процедур и получения одного из статусов иностранный гражданин имеет равное право на трудоустройство с гражданами Российской Федерации. У многих работодателей возникают вопросы относительно возможных проблем трудоустройства.

По словам экспертов, никаких сложностей не возникнет, однако необходимо помнить о некоторых нюансах. Во-первых, работодатель, заключивший трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента заключения договора, уведомить об этом УФМС и ЦЗН.

Органы труда и занятости уведомляются через подачу соответствующего документа в районный центр занятости населения по юридическому адресу работодателя. Во-вторых, в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента заключения трудового договора, работодатель обязан уведомить об этом Инспекцию ФНС.

Уведомление налогового органа осуществляется в свободной форме. Также уведомления подаются при расторжении трудового договора с иностранными гражданами.

Варианты трудоустройства

Рабочие места для иностранных граждан, получивших один из вышеперечисленных статусов, могут быть предоставлены во всех существующих сферах деятельности кроме правоохранительных органов и государственной службы.

Но в связи с перенасыщением рынка труда наибольшее количество рабочих мест предоставляется по рабочим специальностям. Эксперты отмечают, что приток рабочей силы составит существенную конкуренцию гражданам России.

Поэтому иностранные граждане, как правило, претендуют на работу, менее востребованную россиянами. Рабочие на предприятиях, уборщицы, обслуживающий персонал, грузчики, продавцы, строители, охранники, механики и водители не будут испытывать сложностей с трудоустройством.

Иностранные граждане, которые желают вернуться в скором времени в свою страну, могут претендовать на сезонные и временные работы. Оформление трудовых отношений производится в порядке трудового или гражданско-правового договора.

Источник: https://59.ru/text/job/51088191/

Утрата статуса беженца и увольнение сотрудника

Как трудоустроиться, имея статус беженца?

В случае, когда сотрудник утратит статус беженца, и при этом не у него не будет оформлен патент (его он может получить как временно пребывающий иностранец), а также, если он к этому времени не получил разрешение на временное проживание, вид на жительство, или гражданство РФ, то в таком случае трудовой договор с ним нужно будет расторгнуть в связи с истечением срока действия специального права по пункту 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

При этом очередной отпуск не дает права на продление трудовых отношений, соответственно, дожидаться окончания отпуска не нужно.

Об увольнении беженца (в том числе, в связи с утратой статуса беженца) необходимо уведомить территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней.

Обоснование

Из ситуации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

как принять на работу сотрудника со статусом беженца

Сотрудники, имеющие специальный статус беженца, в отличие от большинства иностранцев могут оформлять трудовые отношения без разрешения на работу или патента.

Работодателям также не нужно получать разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан для трудоустройства беженца.

Такие правила установлены подпунктом 11 пункта 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.*

Поэтому оформление приема на работу беженцев в целом происходит в общем порядке – как граждан России.*

При этом сотрудник обязан представить следующие документы:

  • удостоверение беженца;
  • трудовую книжку;
  • документ об образовании.

Удостоверение беженца подтвердит право сотрудника на льготное оформление трудовых отношений: без дополнительных разрешений (п. 7 ст. 4 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1).

Трудовую книжку нужно будет оформить российскую образца 2004 года – иностранные книжки вести запрещено. Если же человек принес трудовую книжку образца 1974 года, менять ее не придется. Все записи продолжайте делать в ней. Проверить, относится ли трудовая книжка сотрудника к советским образцам, можно по таблице.

Документ об образовании должен быть признан в России и переведен на русский язык. В России признается образование, полученное в иностранных образовательных организациях по перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р (ст. 107 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Если у сотрудника нет страхового пенсионного свидетельства, его придется оформить.

Внимание: статус беженца не препятствует установлению бессрочного характера трудовых отношений. Поэтому если отсутствуют предусмотренные законом основания для оформления срочного трудового договора, то с беженцами следует оформить бессрочный трудовой договор.

Если в дальнейшем сотрудник утратит статус беженца, при этом получит гражданство другой страны и для продолжения его трудовых отношений на территории России потребуется оформление дополнительных разрешений для самого сотрудника или работодателя, то трудовой договор с бывшим беженцем нужно будет расторгнуть в связи с истечением срока действия специального права.

Это следует из совокупности положений части 5 статьи 11, статей 58 и 59, пункта 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, пункта 1 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.*

Работодатель должен уведомить территориальный орган ФМС России о заключении или прекращении трудового договора с сотрудником-иностранцем. При этом каких-либо исключений в зависимости от статуса иностранца нет.

Поэтому работодатель должен уведомить миграционную службу о приеме на работу любого иностранца, в том числе со статусом беженца. Такой вывод следует из положений пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца

Ситуация: нужно ли расторгнуть трудовой договор с иностранцем. Срок разрешения на работу или патента в России у сотрудника истек. Новое разрешение на работу (патент) еще не получено

Да, нужно.

Трудовой договор можно расторгнуть по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 10 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Одно из таких обстоятельств – истек срок действия разрешения на работу либо патента в России или его аннулировали (ст. 327.6 ТК РФ).*

Трудовым законодательством не установлена обязанность заключать договор с иностранцем на срок действия разрешения на работу или патента. Поэтому изначально заключить его можно на неопределенный срок (письмо Роструда от 23 октября 2013 г. № ПГ/9509-6-1).

Однако иностранец может заниматься трудовой деятельностью в России, только если у него на руках есть разрешение либо патент (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Следовательно, по истечении срока выданного разрешения (патента) организация должна расторгнуть с ним трудовой договор.*

Ответственность*

Внимание: организацию, в которой трудятся иностранные граждане без разрешения на работу (патента), оштрафуют на крупную сумму. Причем наказание грозит за каждого такого сотрудника.

Ответственность установлена частью 1 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы предусмотрены в следующих размерах:

  • на организации – в размере от 400 000 до 500 000 руб.;
  • на должностных лиц организации – в размере от 40 000 до 50 000 руб.

Из статьи Журнала «Кадровое дело», № 11, ноябрь 2014 (в редакции «Система Кадры»)

Беженцы: о наболевших вопросах

Нужно ли извещать госорганы о приеме иностранца, получившего временное убежище на территории РФ?

Мы планируем принять на работу гражданина Украины. По нашим сведениям, он уже получил временное убежище, но разрешения на работу у него нет. Должны ли мы извещать о его трудоустройстве государственные органы?

Внимание!

Работодателю не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранцев, чтобы трудосутроить беженца (подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона о правовом положении иностранцев)

Нет, не должны. Работодатель, заключивший трудовой договор с безвизовым иностранцем, который имеет разрешение на работу, обязан уведомить ФМС России и службу занятости (п. 9 ст. 13.1 Закона о правовом положении иностранцев).

А так как иностранцам, которые получили временное убежище или статус беженца, разрешение на работу получать не нужно, то при их трудоустройстве работодатель не обязан уведомлять эти госорганы (подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранцев).

Но это правило действует до тех пор, пока иностранец не утратил или не лишился временного убежища/статуса беженца (подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранцев).

Свидетельство о предоставлении временного убежища выдается на срок до одного года, а удостоверение беженца – не более чем на три года2.*

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/118725-utrata-statusa-bejentsa-i-uvolnenie-sotrudnika

Особенности трудоустройства украинских беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ

Как трудоустроиться, имея статус беженца?

Оксана Мун, юрист

В связи с известными событиями на Украине число людей, прибывающих оттуда в РФ, ощутимо возросло. По этой причине у работодателей возникают вопросы об особенностях трудоустройства беженцев с Украины.

По общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 2, пп. 11, п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.

2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее — Закон № 115-ФЗ), иностранные граждане и лица без гражданства имеют право работать в России только при наличии разрешения на работу, а работодателю для их приёма на работу необходимо получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Однако указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, признанных беженцами на территории РФ, до утраты ими (лишения их) статуса беженца.

Согласно ст. 1 ФЗ от 19.02.

1993 № 4528-1 «О беженцах», беженцем признаётся лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений.

Лицу, признанному беженцем, ФМС РФ либо его территориальным органом выдаётся соответствующее удостоверение. Удостоверение выдаётся на срок не более чем на 3 года. Данное удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем.

Возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ является временным убежищем.

Лицу, получившему временное убежище,выдаётся свидетельство установленной формы.Получившие временное убежище и прибывшие с ними члены семьи обязаны встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Важно отметить, что лицо, въехавшее на территорию РФ без визы и не обратившееся в органы миграционной службы с заявлением о признании беженцем или не получившее временное убежище, получает статус временно пребывающего. В таком случае приём на работу проводится в общем порядке, предусмотренном для временно пребывающих безвизовых иностранных граждан. При этом гражданин Украины должен оформить разрешение на работу.

Временные правила предоставления временного убежища на территории РФ гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию РФ в поисках убежища, в упрощённом порядке установлены ПП РФ от 22.07.2014 № 690.

Итак, украинцам, признанным беженцами, равно как и украинцам, получившим временное убежище на территории РФ, разрешение на работу не требуется. Не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников с Украины и работодателю.

Таким образом, приём на работу иностранца-беженца ничем не должен отличаться от приёма на работу гражданина РФ.

Однако судебная практика показывает, что некоторые ограничения всё же есть.

В качестве примера рассмотрим Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 № 15АП-9683/12.

Из материалов дела: ИП обратился в суд с заявлением к Управлению ФМС по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления, которым предприниматель привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.

17 КоАП РФ (несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности). Заявление мотивировано тем, что отсутствует событие правонарушения, так как в силу п. 9 ст.

 8 Закона «О беженцах» лица, получившие временное убежище, принимаются на работу по найму наравне с гражданами РФ, т. е. без ограничений.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришёл к следующему выводу:

В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.

2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Правительство РФ вправе ежегодно с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. При установлении указанной допустимой доли Правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учётом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1086 установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли в палатках и на рынках в размере 0 (ноль) процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, на 2012 год.

При таких обстоятельствах иностранного гражданина, хотя и имеющего статус беженца, работодатель – индивидуальный предприниматель не имел права привлекать к торговле.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя в непринятии мер по недопущению использования иностранной рабочей силы в нарушение названных квот считается доказанной.

С изложенной позицией суда сложно согласиться, т. к. она по сути противоречит положениям пп. 9 п. 1 ст.

 8 Закона № 4528-1, по смыслу которого беженцы приравнены в своих правах на трудоустройство к гражданам России.

Следовательно, установленные ПП РФ ограничения в части допустимой доли иностранных работников (а именно 0 %) на соответствующий календарный год работодатель, принимающий на работу беженца, соблюдать не обязан.

Также, согласно абз. 14 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ, под иностранным работником понимается иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. В приказе Минтруда РФ от 15.01.2013 № 9н «Об утверждении разъяснения о применении постановления Правительства РФ от 01 декабря 2012 г.

№ 1243 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ»» закреплено, что данное ПП РФ не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных в России в качестве индивидуальных предпринимателей, и граждан, имеющих разрешение на временное проживание, а также вид на жительство (поскольку под иностранными работниками закон понимает иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность, не имеющих вида на жительство или разрешения на временное проживание).

Законными исключениями, на которые недопустимо принимать иностранца, являются вакансии, закреплённые в ст. 14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 115-ФЗ:

  1. на стратегических военных предприятиях;

  2. должности государственной или муниципальной службы;

  3. должности и организации, связанные с гостайной и безопасностью.

Вывод: с иностранцем, имеющим статус беженца, заключается трудовой договор в общем порядке, однако, помимо документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, он обязан также предъявить работодателю удостоверение беженца.

Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» беженцы не отнесены ни к одной из категорий застрахованных в рамках обязательного страхования граждан, в данном случае к ним следует применять правила по аналогии с п. 1 ст.

 7 данного закона, который регулирует порядок страхования временно пребывающих иностранцев.

Таким образом, если иностранный гражданин работает по трудовому договору, заключённому на срок более 6 месяцев, то он подлежит обязательному пенсионному страхованию и при приёме на работу должен предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

При приёме на работу иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев, предъявлять такое свидетельство им не нужно. В соответствии со ст. 1, п. 2 ст. 7 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», если лицо впервые поступает на работу, то получает страховое свидетельство через работодателя.

Также иностранные граждане при приёме на работу не представляют документы воинского учёта, так как они не являются военнообязанными лицами по законодательству РФ (п. 1 ст. 15 Закона № 115-ФЗ, ст. 1 и ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Особо следует отметить, что, согласно письму Минфина РФ от 3 сентября 2014 г.

за № БС-4-11/17606, в случае нахождения сотрудника организации, являющегося беженцем, в РФ менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев, предшествующих дате получения дохода, такое лицо не будет признаваться налоговым резидентом РФ.

В этой связи его доходы от источников в РФ подлежат обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 30 процентов, установленной абзацем первым п. 3 ст. 224 Кодекса. По истечении указанного срока беженец становится резидентом, и отчисления с его заработной платы составят 13 процентов.

Важно: иностранцу необходимо будет завести новую трудовую книжку российского образца, т. к. трудовая книжка, например, украинского образца на территории РФ не признаётся. Исключением является, если украинец представит трудовую книжку советского образца, поскольку эти книжки продолжают действовать на территории РФ.

Несмотря на принятые в 2014 г.

изменения к Закону № 115-ФЗ, которые значительно упрощают процедуру получения статуса беженца, эта процедура довольно длительная, и многие вынужденные переселенцы стараются не сидеть на иждивении у приютившего их государства, а ищут возможности самостоятельно содержать себя и свою семью. Приём на работу беженцев без статуса отличается от приёма получивших такой статус.

В данной ситуации работодателю необходимо чётко соблюдать порядок, предусмотренный для оформления на работу иностранных граждан:

1. Для трудоустройства мигрантов организация или ИП должны получить специальное разрешение;

2. С работником в общем порядке заключается трудовой договор. Помимо документов, указанных в ст. 65 ТК РФ, работник должен предоставить:

  • миграционную карту;
  • разрешение на работу (действует 1 год, но истечение срока не является основанием для увольнения по инициативе работодателя);
  • визу, если он прибыл из государства, с которым у РФ нет соглашения о безвизовом режиме;
  • разрешение на временное жительство или другой документ, подтверждающий легальное пребывание переселенца на территории РФ.

Важно отметить, что до получения иностранным гражданином статуса беженца (удостоверения беженца) целесообразно заключать срочный трудовой договор, дата прекращения которого должна соответствовать сроку имеющегося разрешения на работу.

Источник: https://www.top-personal.ru/adminlawissue.html?387

Статус беженца в Италии

Как трудоустроиться, имея статус беженца?

Иммигранты, подающие запрос для предоставления им статуса беженца в Италии, не всегда четко понимают, что статус беженца и субсидиарная защита не являются одним и тем же, а имеют существенные различия.

Как приобретение статуса беженца, так и получение субсидиарной защиты, связано с отдельным рассмотрением специальной территориальной комиссией, которая учитывает все нюансы преследования иммигранта на его родине.

Кто же такие беженцы?

Законодательный декрет 251/2007 (смотрите статью 2, пункт 1, букву «е») четко описывает, кто именно может получить статус беженца.

Это граждане стран, не являющихся частью Европейского Союза, или особы без гражданства, находящиеся за пределами родины, где они преследуются за свое вероисповедание, по расовому признаку, по политическим или иным убеждениям, делающим их членами гонимой и преследуемой в родных краях социальной группы (согласно ст. 8 этого же Декрета).

Статус беженца доступен иммигрантам, имеющим право на защиту дома, но из-за страха отказавшихся от нее. Также беженцами могут быть признаны не имеющие гражданства лица, которые по тем же причинам выехали за пределы родины, и не имеют возможности или желания возвращаться назад, опасаясь за свою жизнь или свободу.

Кроме статуса беженца, существует еще один вид международной помощи иммигрантам, не имеющим возможность доказать в полном объеме что они подпадают под категорию беженцев.

Речь идет о тех гражданах иностранных государств, которые в случае возвращения на родину или на свое прежнее место жительства, могут столкнуться с ситуацией грозящей им серьезными проблемами, а обращаться к защите в своем государстве они боятся. В таких случаях, эти иммигранты могут получить субсидиарную защиту.

Среди причин для ее получения могут быть угроза жизни и здоровью иммигранту на его родине в связи с боевыми действиями из-за внутреннего или международного военного конфликта, приговора к смерти или возможности стать жертвой пыток.

Окончательное решение о присвоении статуса беженца или предоставлении субсидиарной защиты остается за Центральной комиссией по предоставлению прав на убежище. В случае отказа, стоит обращаться в судебные инстанции. Иногда суд может предоставить статус беженца в самых наименее доказуемых ситуациях.

Характерен пример гражданина Сенегала, чье ходатайство было удовлетворено постановлением 15981 Кассационного суда Италии 20.09.2012 года. Сенегалец обратился в Апелляционный суд с просьбой дать ему статус беженца, ВНЖ или предоставить субсидиарную защиту.

Поводом для подачи запроса и бегства с родины, послужило преследование его в Сенегале за нетрадиционную сексуальную ориентацию.

Гомосексуализм является преступлением в Сенегале, но апелляционный суд сенегальцу отказал, поскольку последний не смог предоставить необходимых доказательств давления или насилия по отношению к нему со стороны власти Сенегала или общественности, а выяснить должным образом общую картину с положением гомосексуалистов в Сенегале суд не смог.

Верховный суд Италии был другого мнения, преследование должно рассматриваться, по мнению суда, не только по фактам против конкретной особы, но и в рамках прогнозирования ситуации, связанной с возможными радикальными мерами против человека, проводимыми даже в рамках закона.

Логика суда такова: в Сенегале гомосексуализм является преступлением, и все гомосексуалисты соответственно в любой момент могут быть подвергнуты наказанию, что является нарушением прав человека.

Апелляционный суд, по мнению верховного суда, проигнорировал существующие публикации в СМИ и отчеты неправительственных организаций, подтверждающих преследования гомосексуалистов в Сенегале.

Какие документы регулируют в Италии процедуру предоставления статуса беженца?

Это вышеупомянутый Декрет 251/2007, Конституция Италии, Закон об иностранцах, Закон о регулировании иммиграции, Шенгенское соглашение, Дублинская конвенция, Женевская конвенция, а также Нью-Йоркский протокол о статусе беженцев.

После предоставления иммигранту статуса беженца, возможна подача им прошения на получение вида на жительство, а затем и получение гражданства. Беженцам выдают вид на жительство на два года, который возможно продлить.

В связи с разрешением пребывания в Италии по гуманитарным причинам, вид на жительство выдают на один год, но затем его также можно продлить.

Программы интеграции беженцев в Италии нет, но возможна финансовая помощь – в виде пособия в размере семнадцати с половиной евро в день в течении девяноста дней. Раз в год, но не чаще чем четыре раза в шесть лет, беженец может получить пособие в сумме 2066 евро.

Беженец имеет право получить работу, имеет доступ на равных основаниях к системе здравоохранения и образования, а спустя пять лет после предоставления статуса беженца, обратиться за получением гражданства Италии.

История с сенегальцем подтверждает, что при подаче запроса на предоставление статуса беженца, главный акцент нужно обращать на грамотное формулирование мотива запроса – преследования за те или иные убеждения или присущие вам от рождения черты, с документальным подтверждением преследования и его описанием. Например, вас выгнали с работы или угрожали убить за то, что вы, принадлежите к религиозной конфессии или вы не той национальности или расовой принадлежности. Вы обращались к государству за помощью, но вам отказали, или же государство не может обеспечить вам безопасность, что особенно характерно во время вооруженного конфликта – все это также будет лишним поводом для того, чтобы решение о получении иммигрантом статуса беженца было положительным. При допущении самой маленькой неточности в изложении истории преследования, не говоря уже о наличии в ней откровенной неправды, которую на самом деле легко вычислить, ни о каком статусе беженца речи быть не может. В таком случае претендующего на статус беженца иммигранта просто выдворяют из страны. Рассмотрение дела комиссией может длиться достаточно долго, но при этом, как только подан запрос, нахождение на территории Италии является вполне легальным.

Запрос на предоставление статуса беженца является отказом от вашей предыдущей страны в пользу той страны, от которой вы намереваетесь получить защиту.

Иммиграция и легализация | 09.10.2012 | miaitalia.info | 31248 | Комментариев: 59

РЕГИСТРАЦИЯ занимает всего 1 минуту и введена с целью облегчить и ускорить работу пользователей.

Зарегистрировавшись на сайте, Вы получаете массу преимуществ:

1. Вам не нужно будет каждый раз писать свое имя при комментировании публикаций.

2. Уведомление об ответе в разделе Юридическая консультация прийдет на Ваш E-mail.

3. Вы сможете подписаться на любимые темы и следить за их развитием.

4. Вы сможете участвовать в конкурсах и получать призы.

5. Вы сможете переписываться с другими участниками сайта.

6. Вы получите доступ к закрытым ресурсам сайта.

И многое другое. Станьте участником нашего клуба, нажимайте РЕГИСТРАЦИЯ.

Источник: http://miaitalia.info/view_article.php?id=425

Право-online
Добавить комментарий