Какие статьи закона запрещают поборы с родителей дошкольника?

Родители не обязаны сдавать деньги в школу

Какие статьи закона запрещают поборы с родителей дошкольника?

Процент родителей, которые столкнулись с необходимостью сдавать так называемые благотворительные взносы, уже давно фактически приравнен к общему числу тех, кто в принципе хоть когда-то водил ребенка в государственный сад или школу.

Деньги просят на все: от немалых сумм на ремонт помещений и покупки мебели до подарков педагогам, проведения праздников, и т.д. Список, подтвердят родители, бесконечен. И на каждом собрании он только пополняется новыми пунктами.

Впору уж и задуматься о «бесплатности» образования в Украине!

Однако схема для взымания поборов продумана безупречно: сборов денег занимаются не сами учителя, а родительские комитеты, что дает чиновникам утверждать: какие поборы? Мы тут не причем! Благотворительные взносы инициируют сами родители! Хотя чаще всего выбор между помогать и не помогать школе, детскому садику даже не ставится.

О тех, кто не сдает деньги

Не секрет, что немало родителей сдают деньги не из чистой филантропии, а боязни, что к их ребенку будут плохо относиться. Опасения справедливые – примерами предвзятого отношения и даже реального запугивания пестрит анонимный интернет.

Например, классный руководитель и глава родительского комитета одной из школ Киева утроили ученице 11 класса настоящий перекрестный допрос в стиле «Крестного отца» или разборок 90-х за отказ ее родителей оплатить ремонт и скинуться на подарки учителям.

В ход пошли любые способы давления:- Раз твои родители денег не платят, то они не любят тебя! Как тебе не стыдно, ты отрываешься от коллектива! – кричали наперебой взрослые.

При этом, когда школьница резонно заметила, что она денег не зарабатывает и соответственно не может оплатить «благотворительность,» ей начали угрожать тем, что пользоваться тем, на что ее мама и папа не скидывались, она просто не будет.

– Оставим в классе кусок старого линолеума, на него поставим старую парту для тебя, или вообще будешь сидеть в шкафу, за который твои родители еще платили, — грозилась класрук. – В другую школу тебя все равно без денег не возьмут, там еще дороже, 2000 придется заплатить только за переход, — поддержала ее руководитель родительской тройки.

Такое давление, по словам родителей девочки, началось, когда «добровольная помощь» перешла все разумные границы.

Ведь в бесплатной школе платить приходилось буквально за все – уборщице, чтобы она убирала, за кабинеты, чтобы ежегодно их ремонтировать, за газеты, на которые обязательно подписывали, и конечно, на подарки учителям, они же столько сил вкладывают! Причем как-то быстро родительский комитет пришел к выводу, что лучший подарок это конверт с деньгами, которые решено было вручить в 9-м классе экзаменторам. Речь в прямом смысле слова идет о взятке – преступлении, за которое, согласно уголовного кодекса наказание несут обе стороны, как дающие, так и берущие. При этом делятся родители пострадавшей девочки, нельзя сказать, что педагоги не осознавали, что происходит. Когда некоторые дети в дневник записали фразу «принести деньги», учитель в строгой форме посоветовала им больше так не делать. После осознания, что они только способствуют преступной схеме, родители девочки и отказались от платежей. Но педагог и глава родительского комитета легко пошли на вымогательство, закрывшись с несовершеннолетней (!) ученицей и оказывая на нее психологическое давление.

Для справки. Статья 368 УК Украины. Получение взятки

1. Получение служебным лицом в любом виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах того, кто дает взятки, или в интересах третьего лица любого действия с использованием предоставленной ей власти или служебного положения – наказывается штрафом от семисот пятидесяти до одной тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, другое преступление: вымогательство, для чего закрылись один на один с с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.2. Получение взятки в большом размере или служебным лицом, которое занимает ответственное положение, или за предыдущим заговором группой лиц, или повторно, или объединенное с вымоганием взятки, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.3. Получение взятки в особенно большом размере или служебным лицом, которое занимает особенно ответственное положение, – наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.

Примечание.

1. Взяткой в большом размере считается такой, что в двести и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, в особенно большому- такой, что в пятьсот и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.2. Служебными лицами, которые занимают ответственное положение, есть лица, указанные в пункте 1 примечания к статье 364, должности которых согласно статье 25 Закона Украины «О государственной службе» отнесены третьей, четвертой, пятой и шестой категорий, а также судьи, прокуроры и следователи, руководители, заместители руководителей органов государственной власти и управление, органов местного самоуправления, их структурных подразделов и единиц. Служебными лицами, которые занимают особенно ответственное положение, есть лица, указанные в части первой статье 9 Закона Украины «О государственной службе», и лица, должности которых согласно статье 25 этого Закона отнесены первой и второй категорий.3. Повторным в статьях 368 и 369 этого Кодекса признается преступление, содеянное лицом, которое раньше совершило любой из преступлений, предусмотренных этими статьями.4. Вымоганием взятки признается вымогание служебным лицом взятки с угрозой совершения или несовершение с использованием власти или служебного положения действий, которые могут причинить вред правам или законным интересам того, кто дает взятки, или умышленное создание служебным лицом условий, за которые лицо вынуждено дать взятки с целью предотвращения вредных следствий относительно своих прав и законных интересов.Статья 369. Дача взятки 1. Дача взятки — наказывается штрафом от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением воли на срок от двух до пяти лет. 2. Дача взятки, содеянное повторно, – наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без такой. 3. Лицо, которое дало взятку, освобождается от уголовной ответственности, если относительно нее имело место требования взятки или если после предоставления взятки она добровольно заявила о том, что произошло, к возбуждение уголовного дела относительно нее органа, наделенному законом правом на возбуждение уголовного дела.

О тех, кто сдает деньги

Интересно, что в приватных беседах родители одноклассников пострадавшей девушки подтверждают: поборы в их школе постоянны, новый «благотворительный взнос» тема практически каждого родительского собрания. Так и передают через детей, рассказывает одна из мам, мол, пусть придут на собрание и обязательно (!)принесут с собой деньги.

Инициатором все новых взносов является глава родительского комитета, которая, рассказывают родители, постоянно прозрачно намекает – не дадите денег, ваша скупость скажется на оценках и отношениях к детям. При этом среди учеников «гуляет» запись на мобильный телефон, на котором видно как благодарные за помощь школе учителя матерятся на своих учеников.

Кроме того, рассказывает отец еще одного школьника, они имеют серьезные подозрения, что глава комитета и учителя просто делят между собой часть полученных денег. Все взносы проводятся без расписок и расходы никто не контролирует. Так только в школьный фонд ученики ежемесячно приносят 1000 долларов. Куда идут эти деньги, непонятно.

И если посчитать, сколько с каждого ученика собирают только на уборщицу, говорит родитель, то выяснится, что ежемесячно ее зарплата должна составлять 700 долларов! Не каждый специалист за полный день работы имеет такую зарплату! И это еще без отдельных сборов на моющие! А немалые деньги на ремонт, которые собираются ежегодно?! В итоге, делятся родители, дети в зачет летней отработки сами делают всю черную работу, таскают тяжелые вещи, приходят домой в пыли и еле ноги волоча, а рядом с отремонтированным классом появляется и шикарная учительская! Однако большинство как родителей, так и учителей не осознают, что все то, что нередко называется благотворительной помощью, преступление. И подтвердить свои слова при условии уголовного расследования согласны далеко не все, кто анонимно описывает события. Хотя иногда за вымогательство судят и директоров школ, и учителей. Один из громких процессов – задержание сотрудниками управления по борьбе с экономическими преступлениями «на горячем» завуча одной из одесских школ. Даже в суде, учителя пытались оправдать коллегу – мол, собирать деньги на уборщицу или дворника это нормально. Пока их не прервал судья, напомнив, что эти люди тоже получают государственную зарплату!

О тех, кто должен контролировать

В Киевском управления развития среднего общего образования подтверждают: на их телефон поступает немало жалоб о сборе денег. Особенно перед праздниками и в конце учебного года. Однако, говорит заместитель начальника управления Татьяна Шкурова, не все обращения стоит сразу относить к сообщениям о вымогательствах и нарушении закона.

Ведь сейчас в Украине действуют пять законов о благотворительной деятельности, зарегистрировано более сотни благотворительных фондов, и нельзя никому запретить собирать деньги на какую-либо помощь. Однако конфликт нередко возникают на другом, ментальном уровне.

Ведь сразу после покупки нового телевизора в класс и кулера для воды у родителей возникает вопрос: а должен ли этими вещами пользоваться и тот ребенок, чьи родители не сдавали денег? Такая вот избирательная благотворительность. В то время как по закону, это абсолютно добровольное решение, и любое давление как стороны учителей, воспитателей, так и других родителей незаконно.

При этом приказ, который категорически запрещает педагогам самостоятельно собирать деньги, датирован еще 2007 годом. Некоторые учителя, чтобы избежать неприятностей, теперь даже уходят из класса, когда на собрании обсуждают суммы. И в том случае, говорит Иванова, если учителя, даже в качестве посредников и без злого умысла, собирают деньги, то они получают выговоры.

В тоже время нередки случаи, отмечают в управлении, что в школе даже не знают о новом сборе денег, который затеяла родительская тройка и предложения ремонта или покупки чего-нибудь для класса может быть неожиданностью и для них. В случае с давлением на пострадавшую девочку, это, говорят в управлении, безусловно, перегиб и с такими случаями необходимо разбираться.

Для тех, кто столкнулся с давлением советуют обращаться в местные управления образованием. В остальном благотворительность в школе имеет право быть.

Просто если вы считаете подарок учителю взяткой, а не благодарностью за внимание к детям, просто не сдавайте денег, рекомендует Иванова, благотворительность должна быть добровольной!Признают факт нелегальных сборов в школах и детских садах и в Министерстве образования Украины.

Начальник отдела Департамента общего и среднего образования Владимир Скиба утверждает, чтобы пресечь это, во все областные управления образования направлены разъяснительные письма, в которых объясняется, что все эти сборы должны быть добровольными, с бухгалтерской отчетностью, исключительно в соответствии с законом и без участия работников школ и детских садов.

При этом в министерстве уверены, что речь не идет о массовом вымогательстве. Чрезмерные поборы, считает чиновник, встречаются только в модных и престижных школах, ради демонстрации благополучия. Родителям же которые столкнулись с вымогательством советуют обращаться в Главную государственную инспекцию учебных заведений ( Киев, бул. Шевченко, 27, тел.

288-04-30) Причем больше шансов, добиться справедливости, говорят в министерстве, у тех, кто обращается коллективно. Писать коллективные письма рекомендуют и в милиции. Старший уполномоченный УБЭП МВД Украины Андрей Лис поясняет: именно жалоба, под которой есть несколько подписей, позволяет следователям и более детальную проверку провести, и возбудить уголовное дело.

Но даже если вы столкнулись с конкретным фактом, можно обратится в милицию или прокуратуру. Все деньги на ремонт и подарки учителям – исключительно добровольное дело. Юрист службы для детей и родителей столичного центра соцслужб Анастасия Мишкина напоминает: любые пожертвования и взносы в учебных заведениях регулируются законом «Об образовании».

В соответствии с ним, все украинские дети независимо от пола, расы, религиозных взглядов, социального положения имеют право на бесплатное образование. Все подарки учителям и деньги на ремонт – дело исключительно добровольное. А вот если кто-либо, — поясняет юрист, — учителя или другие родители оказывают давление, то смело можно обращаться в милицию с заявлением о вымогательстве взятки. Только нужно постараться либо как-то зафиксировать, например с помощью диктофона или съемки на мобильник, факт вымогательства, или заручится показаниями свидетелей. Кроме того, наличие «черной» бухгалтерии в школе может проверить КРУ.

Юристы дают такие конкретные советы:

1. Обратитесь к психологу, если на Вашего ребенка оказывают давление. Это не только поможет ему справится со стрессом, но и зафиксирует как это отражается на нем – снижения качества обучения, проблемы со сном, настроением, здоровьем. 2. Заручитесь поддержкой единомышленников. Даже если изначально кажется, что всех поборы устраивают, разговорившись, можно найти противников такого «бесплатного» образования и даже свидетелей давления на Вашего ребенка.3. Платите деньги через банк, если все-таки решили материально помочь школе или детскому садику, однако боитесь, что средства будут потрачены не по назначению. При этом, четко указывайте назначения платежа, например «ремонт.» Или берите расписку. Если скрывать нечего, никто Вам не откажет в получении этого документа. 4. Не бойтесь писать в высшие инстанции, в том числе в Министерство образования, если Вас не устраивает уровень образования или то, как давят на Вас и Вашего ребенка.Помните, что любая благотворительная помощь не может быть обязательной – это добрая воля каждого украинца. Ведь вышеописанный киевский случай не редкость и для Харькова. И чтобы искоренить проблему, задача самих родителей не ставить вопрос «сдал/не сдал,» — помнить, что помощь подход исключительно индивидуальный. Все остальное – вымогательство, которое карается в соответствии с уголовным кодексом.

school.kharkov.ua ( http://school.kharkov.ua/2012/09/roditeli-ne-obyazany-sdavat-den-gi-v-shkolu/ )

Источник: http://www.euroosvita.net/prog/print.php/prog/print.php?id=2188

Поборы процветают: Почему в детских садах до сих пор живет коррупция

Какие статьи закона запрещают поборы с родителей дошкольника?

Depo.ua решил разобраться в ситуации поборов, их обоснованности и необходимости.

Больше никаких “сдайте”, или как на самом деле выглядит система поборов в садиках Киева

Поговорим именно о садах Киева, так как лучше всего ситуацию с системой обеспечения ГОУ можно увидеть в столице Украины. Кстати, больше всего денег на ДОУ и школы выделяют в столице. Однако это не гарантирует “малины” всем киевлянам и жителям столицы.

Начнем с главного: министр образования Лилия Гриневич подписала приказ №1649, который отменяет положение о родительских комитетах в школах с 21 декабря 2017 года.

Согласно подписанному министром приказу, распоряжение от 2 июня 2004 года №440 “Об утверждении примерного положения о родительских комитетах (советах)” утрачивает свою силу.

Таким образом, из данного закона следует, что добровольные взносы не могут быть принудительными и не могут измеряться фиксированными суммами.

Вымогательство средств администрацией общеобразовательного учреждения, педагогическими работниками, родительскими комитетами является незаконным и подлежит уголовной ответственности.

Казалось бы, победа и можно выдохнуть, однако, ничего не изменилось. Практически. И виной не руководство школ и ГОУ, которые привыкли к коррупционным схемам, а родители, которые не хотят и не могут контролировать соблюдение законов Украины.

Чтобы убедиться в этом, не нужно самому иметь ребенка и быть участником сложных отношений: родители-родительский комитет-заведующий, директор заведения. Необходимо иметь уши, знакомых с детьми или доступ к соцсетям.

На сегодня одной из движущих сил по борьбе с коррупцией является сообщество “РОДИТЕЛИ SOS” в сети . В котором каждый день, вот вдумайтесь о масштабе происходящего, можно наткнуться на такие вот сообщения.

Для тех, кто говорит “это же для ваших детей, а ну давайте быстренько 50, 100, 200 грн или “ктосколькоможет”, стоит прочитать данную публикацию.

А теперь к главному: родительские комитеты (далее в статье РК, – ред.) фактически запретили, однако они продолжают свою жизнь.

Схема выглядит следующим образом: ежемесячно родители сдают общепринятую и согласованную сумму на своих детей. Например, 100 грн. Как говорится, на канцелярию, салфетки, туалетную бумагу и моющие средства. Казалось бы, эти статьи расходов действительно необходимы и полезны, но есть одно но.

Например, в Киеве ежегодно проводят тендеры по закупке моющих средств и салфеток на значительные суммы.

Тоже самое происходит и относительно ремонта, закупки детских площадок, кроватей, шкафчиков и постельного белья с полотенцами.

Однако получается, если родители такие инициативные и не хотят пользоваться государственным, за которое заплатили из своего кармана налогами (напомним, налоги есть не только в зарплате, они заложены в акцизы, которые повсюду: от алкоголя до обуви, – ред.), тогда руководитель ГОУ или школы экономит государственные средства. За что под конец года получает премию.

Говорят, что те воспитатели, которые просят у РК средства на салфетки, моющие средства и таким образом экономят деньги, выделенные на ГОУ, также получают немного премиальных. Однако в приказах премии воспитателям и няням, которые занимаются вашими детьми, вы практически не увидите. Все идет директору.

Родители экономят деньги государству, за что премию получает руководитель ГОУ или школы. Хорошая схема?

Например, в Дарницком районе премии выглядели таким образом:

Важно, что сегодня любой гражданин имеет доступ к этой информации, которая в большинстве цивилизованных стран является публичной.

Однако родители лучше сдадут на мыло или салфетки, не поинтересовавшись, в каком количестве их выделяют на уровне городского бюджета, чем догадаются, например, подумать о том, что зарплата воспитателя и няни значительно меньше, чем у директора.

И лучше бы сдавали эти 100 грн не на то, что и так есть, предоставляя руководству повод для премии “за экономию”, а доплачивали тем, кто проводит время с вашими детьми. Поверьте, 1000 грн сделает погоду для тех, кто выбрал эту непростую профессию.

То есть, получается, если руководители ГОУ и школ не будут лениться и станут писать запросы в РУО по поводу всего, что необходимо их заведениям и они это получат. Бесплатно. Без поборов и коррупции. Родителям придется платить только за еду и, по желанию, например, скидываться на подарки на дни рождения детей.

Но заклинаем всех любителей “вам что жалко для своего ребенка сдать несколько копеек?”, учитывать хотя бы тот факт, что людей со средними доходами в государственных садиках и школах немного, и льготников и многодетные семьи, ну никаким образом, вообще лучше не трогать, особенно, когда необходимо сдать деньги на телевизор (да-да, в киевских школах есть и такие “сборщики”, или на ноутбук для ГОУ, чтобы демонстрировать детям “развивающие” мультики).

Теме о подарках на каждый праздник календаря для всех работников ГОУ и школ стоит посвятить отдельную статью. Поскольку эта “совдепия” заслуживает отдельного внимания.

Или может вы не слышали, что сейчас украинские школьники дарят учителям путевки и сертификаты ювелирных магазинов? Вопрос, почему каждый сам не может решать, стоит ли одаривать педагогов, если стоит, как именно, самостоятельно, остается риторическим…

Хотя о немалом улучшении свидетельствует и тот факт, что во многих учреждениях дошкольного образования и в школах, благодаря раскрытию коррупционных схем и кумовства заведующих и директоров с педагогами РУО, сменилось руководство. Хочешь правды – звони в РУО, на 1551 к Кличко, составляй запросы. Главное – действуй. Кроме прочего – множество инструкций есть в сообществе “Родители СОС”.

Вывод: на сегодня каждая группа ГОУ, каждый класс школы самостоятельно решает быть или не быть РК. Самый идеальный вариант, когда РК действительно занимается потребностями детей, а не директора заведения.

Прозрачная бухгалтерия, к которой имеют доступ все причастные, никаких откатов заведующим. Такое возможно при полном доверии между родителями и пониманию, на что тратятся деньги. Сдавать или не сдавать деньги – решение индивидуальное. Не должно быть никакого давления.

Но менталитет украинцев устроен таким образом, хочется верить, что это наследство “совка”, что вам всегда это припомнят, унизят этим, а также достанется и ребенку, который никоим образом не может отвечать за решения родителей.

Однако известно множество случаев буллинга, именно из-за того, что “А у Васи родители жлобы, чего мы должны за него деньги сдавать”.

Чтобы убедиться, что мир материален и некоторые украинцы готовы выбивать деньги в буквальном смысле, стоит перечитать новости: здесь и травля детей в школе с физическим насилием, и драки между главами РК и теми, кто “сильно умный” и не сдает деньги.

Если бы все родители были заодно и почитали законы, все бы садики и школы страны выглядели достойно. Однако, незнание законов, бездействие и попустительство директорам ГОУ и школ сводят на нет все старания активной и осведомленной общины. И в итоге, имеем то, что имеем. Замкнутый круг.

Коррупционная схема “фонд садика”, которая работает только в одном направлении

Если вопрос о РК хоть как-то можно урегулировать самостоятельно, внутри коллектива, то поборы на уровне руководителя ГОУ или директора школы нельзя оставлять без внимания.

Существует несколько схем такой коррупции: первый вид – благотворительный взнос при поступлении в ГОУ или школу. Вам озвучат сумму и попросят сдать эти средства. Нормальные руководители, конечно, таким заниматься не будут.

Те, кто действительно заботится о своем заведении и его, а в итоге и своей репутации, просто скажут о возможности осуществить благотворительный взнос (сумма на ваше усмотрение) на расчетный счет учреждения.

Как правило, на например, в садах, в которых просят о такой услуге, в течение всего нахождения ребенка в учреждении денег на “фонд садика” не собирают. Знаем реальные случаи, при котолрых родители, которые сдавали 1000 грн и больше, были лишены головной боли “сдайте на фонд”.

Однако напоминаем, НИКАКОЙ НАЛИЧКИ. Наличность это тупик и подкармливание коррупции. Когда каждый украинец это поймет, исчезнут не только поборы,но и взятки.

Второй вид – ежемесячный платеж в фонд садика. Собирают главы РК и передают непосредственно руководству. Почему никто из родителей, судя по отсутствию жалоб на опыте многих знакомых и друзей, не понимает того, что этот ежемесячный побор является ничем иным, как взяткой, которая наполняет чей-то карман.

Хотите поддержать садик, а не его руководство, делайте такие пожертвования на расчетный счет. Тогда эти средства будут действительно идти на нужды садика, а может и именно вашего ребенка. Простой и несложный путь, но этот шаг вызовет бунт у руководства, можно даже и к гадалке не ходить. И понятно почему.

В конце концов очень интересно, почему родители готовы самостоятельно покупать краску, быть строителями, садовниками, но никто не догадывается поинтересоваться, куда идут деньги “в фонд садика, школи”.

По самым скромным подсчетам, это от 4-10 тысяч ежемесячно, смотря на сумму и на количество детей в группах, класах.

Представляете? Это тысячи цветов, это зарплата для садовода или уборщицы, это хорошая и качественная песочница.

Третий вид – откаты. Кто бы мог подумать, что в школах и ГОУ используют древний метод заробатывания, отмывания денег.

Вот несколько из примеров: выездные спектакли, за которые родители сдают деньги, фотоальбомы, фотосессии (от 100-200 грн за пару фото сомнительного качества), централизованная закупка формы для физического воспитания, цена которой вдвое больше цены от производителя, если покупать самостоятельно, дневники – если вы не знали, то сейчас в большинстве украинских школ существует прибыльный бизнес: выдают дневник с фотографиями школы, и требуют от 18-70 грн. Цена зависит от наглости руководства. Себестоимость дневника – 4-6 грн. В магазине спокойно можно найти данный атавизм советской системы и по 6, и по 8 грн. Однако для большинства родителей вопрос не в цене, а в том, почему ребенок должен быть как все и не имеет права выбора хотя бы в таком деле.

Вывод: если бы родители не несли деньги, их бы никто не собирал. Страх родителей за детей, которые будут в садике несчастными из-за нехватки всего – необоснованный. Понятно, что для большинства легче сдать деньги и забыть о проблеме. Не писать запросы в РУО, не звонить на горячую линию, не прийти, например, с добрым намерением на разговор к руководителю ГОУ или школы.

Однако вдумайтесь, вы жили в бюрократически-коррупционной стране и своим поведением толкаете на этот путь и своих детей. А потом удивляетесь, как так случилось, что на протяжении нескольких лет Украина не стала Европой и почему живем мы так плохо. Конечно, виноват Путин с Порошенко, и сосед сверху, которые несут наличные, несмотря на запрет, в карман руководителей государственных учреждений.

Источник: https://www.depo.ua/rus/life/pobori-u-sadkah-chomu-batki-prodovzhuyut-zdavati-groshi-20180516774844

6 вещей, за которые не должны платить родители в детском саду

Какие статьи закона запрещают поборы с родителей дошкольника?

Одна из главных страшилок для неопытных родителей — бесконечные сборы денег «на нужды сада» и списки «не сдавших», которые активные члены родительских комитетов вывешивают в раздевалке. Мы разобрались, за что по закону должен платить сад и за что — всё-таки родители.

Рассылка «Мела»

Мы отправляем нашу интересную и очень полезную рассылку два раза в неделю: во вторник и пятницу

Если строго подходить к закону, то единственное (!), что должны оплатить родители ребёнка в детсаду, — это ежемесячная квитанция. В законе «Об образовании» говорится, что стоимость сада устанавливается муниципальными правовыми актами.

Уточнить стоимость можно в бухгалтерии сада ещё до начала учебного года. В 2017/2018 году по России она была не выше 3500 рублей в месяц. Кстати, даже если у родителей накопился долг по оплате — ребёнок всё равно может ходить в сад.

Образовательная организация не имеет права отчислить ребёнка до 15 лет.

Многие родители не знают, что у нас, помимо прочего, есть постановление, в котором прописано, что уже входит в родительскую оплату детсада: «услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества… увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребёнка». По идее такой перечень исчерпывает все нужды, но на деле выделяемых из бюджета денег часто бывает недостаточно.

За что могут заплатить родители (добровольно!)

1. Дополнительные платные занятия

В детских садах могут быть платные занятия, но все они регулируются законом. Во-первых, их список со стоимостью должен быть опубликован на сайте учреждения. Во-вторых, повышать цену после заключения договора сад не имеет права.

Заставлять родителей брать какие-то дополнительные занятия тоже незаконно, это прямо прописано в«Правилах оказания платных образовательных услуг»: «Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объёма и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг».

2. Учебники или развивающие книжки

Опять же, все пособия, которые не входят в образовательные стандарты, оплачиваются «в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность».

При этом образовательный стандарт дошкольного образования предполагает, что ребёнок уже обеспечен всем необходимым для полноценного развития. То есть никто не может заставить вас купить дополнительные пособия.

А если они нужны для занятия, то администрация сада должна придумать, как их приобрести без вашей помощи.

3. Охрана детского сада

В идеальном мире статья 28 всё того же закона «Об образовании» утверждает, что образовательная организация обязана «создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации». Если переводить всё это на русский язык — обеспечивать охрану территории. На практике детским садам часто не хватает на это бюджетных денег, поэтому они могут сотрудничать с охранным предприятием. С согласия родительского комитета, конечно.

За что родители точно не должны платить

4. Ремонт и уборка

Самый популярный и любимый пункт — покрасить стены, купить парты, повесить новые шторы. Да, всё это должен делать детский сад, а не вы по выходным.

Так, статья 28 закона «Об образовании» делает детский сад (и не только) ответственным за «материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями».

При этом статья 65 прямо запрещает «включение расходов на содержание недвижимого имущества в родительскую плату». То есть никаких моющих средств и тряпочек вы покупать тоже не обязаны.

5. Учебники для дошкольников и еда

Все учебники и учебные пособия из списка, одобренного ФГОС, должен бесплатно выдавать детский сад. В его же обязанности входит кормить детей.

6. Подарки на Новый год и праздничный стол

Часто по инициативе родителей собирают деньги на книги или игрушки (приносить еду в детские сады строго запрещено) перед праздниками. На самом деле, воспитатель должен пресекать такие идеи, потому что они нарушают закон о закупках для бюджетных организаций. Купить подарки для детей можно через заведующую, а шоколадки, принесённые из дома, придётся вручать малышам за территорией сада.

А ещё родители дошкольников имеют право…

Не делать «благотворительных» взносов. Ещё раз скажем, что все платные занятия в государственном детском саду — необязательные. А если ваш ребёнок на них не ходит, то это всё равно не повод для исключения.

То же самое касается «благотворительных» взносов, которые иногда преподносятся в качестве обязательного пункта зачисления в сад.

Такие взносы могут быть только добровольными и должны оформляться целевым назначением (то есть вы прописываете, на что конкретно жертвуете деньги) через бухгалтерию.

Узнать, на что ушли все деньги (ваши и бюджетные). Вы можете узнать, на что в саду потратили средства. Если через благотворительный взнос закупалась мебель, тетради, даже шариковые ручки, всё это должно быть отражено в документах. Да, вы тоже вправе их изучить, это законно.

Получить бесплатную консультацию.

Даже если ваш ребёнок не ходит в сад, а, например, числится на семейном обучении, то закон даёт вам «право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры». Всегда можете обратиться.

Что ещё стоит прочитать родителям, которые собираются отдать ребёнка в детский сад:

Источник: https://mel.fm/dengi/542971-kindergarten_money

Закон о поборах в школе в 2020 году

Какие статьи закона запрещают поборы с родителей дошкольника?

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2020 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

  • выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
  • приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
  • игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

  • покупку учебников;
  • ремонт в помещениях;
  • приобретение учебной мебели, инвентаря;
  • благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
  • уроки, входящие в список стандартных;
  • заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Читать так же:  Декриминализация ст 282 УК РФ

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

  • преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
  • занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
  • в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
  • предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

  • муниципальный комитет образования (или региональный);
  • администрация;
  • полиция;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • прокуратура;
  • министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Читать так же:  Налог на добавленную стоимость в 2020 году

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

  • ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
  • арест на полгода;
  • денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.

Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html

Минобразования определило, какие поборы в школе законны, а какие нет

Какие статьи закона запрещают поборы с родителей дошкольника?

Постановлением Министерства образования Беларуси № 126 от 28 декабря 2016 года родительским комитетам официально запретили собирать деньги. Теперь законными будут считаться только сборы в попечительские советы.

Соответствующие изменения внесены в положения о родительских комитетах учреждений общего среднего образования, дошкольного образования, школ-интернатов, центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

Школьным и детсадовским родительским комитетам запретили заниматься вопросами, касающимися привлечения денежных средств на нужны учреждения образования.

Министерство образования еще в 2015 году в соответствующем письме нижестоящим инстанциям уже обращало внимание на недопустимость выполнения функций попечительского совета членами родительского комитета. Однако ситуацию это нисколько не изменило — родители как собирали наличку, так и продолжали собирать.

Теперь вот появилось отдельное постановление на этот счет. Вероятно, возвращение к теме школьных поборов связано с тем, что новый министр образования Игорь Карпенко, судя по его публичным высказываниям, является их ярым противником.

«Если установим факты, что родителей принуждают собирать средства, где-то вообще на непродуманные цели, или учителя, администрация школы отыгрываются как-то на детях, чьи мамы и папы отказались сдавать деньги, то будем принимать самые жесткие меры к таким руководителям и педагогам», — говорил в сентябре 2012 года Игорь Карпенко, будучи заместителем председателя Мингорисполкома. — …Все должно быть в рамках разумного и делаться добровольно. Никакой обязаловки!»

И Минобразования, и районные отделы образования публично постоянно выступают против того, чтобы в школах и садиках с родителей собирали деньги. Однако на деле практика решать текущие материальные проблемы за счет родителей укоренилась настолько, что порой доходит до абсурда. Родители сдают деньги на ремонт классов, новые двери и жалюзи, сантехнику и даже на туалетную бумагу.

Система образования Беларуси в целом пропитана родительскими деньгами. В результате недостаточного финансирования сферы образования наши школы уже не могут полноценно функционировать без поборов с родителей.

Наличных денег в школе быть не должно

Как пояснила Naviny.by пресс-секретарь Министерства образования Юлия Бородун, если ранее родительские комитеты собирали наличные деньги, например, на ремонт класса, на питьевую воду, на подписку, то теперь все сборы будут вестись только через попечительский совет школы или садика.

Бородун отметила, что все расчеты должны вестись через безналичные платежи и быть подтверждены официальными документами.

Отвечая на вопрос, что родительским комитетам делать с уже собранными деньгами, Бородун сказала, что «по существующей на сегодняшний день нормативной базе никаких наличных денег быть не должно — всё только официально и через попечительские советы».

Однако существуют внутриклассные потребности и мероприятия, на которые традиционно собирали деньги именно в классе. Неужели теперь на любую мелочь надо будет просить выделить средства попечительского совета?

«Все сборы должны вестись официально, через попечительский совет. Аккумулированные средства будут распределяться соответственно нуждам класса», — сказала Юлия Бородун.

Она подчеркнула, что перечисление денег — «абсолютно добровольное дело». В школе, детском саду не имеют права требовать внести средства в фонд попечительского совета, а также предоставить финансовый документ о перечислении средств, сказала Бородун.

Учителя вынуждены просить родителей

Член родительского комитета одной из минских школ рассказала Naviny.by: «Мы собираем деньги на нужды класса два раза в год примерно 50 рублей за год. Могу назвать некоторые траты, которые мы оплачивали. Это подарки учителям к праздникам, утренники для детей, символические подарки ко дню рождения детей. В прошлом году покупали жалюзи.

Помимо сборов в родительский комитет нас просят сдавать в попечительский совет. Точно определенной суммы нет, ориентируют на базовую величину каждые полгода. На что тратят, я не знаю.

Вроде, в столовой появились новые двери. Не уверена, что нужды класса смогут удовлетворить из средств попечительского совета.

Кроме того, нам придется выделить средства на бумагу туалетную, бумагу на распечатки?».

В Беларуси система образования дофинансируется родительскими деньгами, хотя и считается, что среднее образование у нас дается за счет бюджета.

Учительница, работающая в средней школе в одном из областных центров, в свою очередь, рассказала, что периодически вынуждена обращаться к родителям, чтобы они купили необходимые для учебного процесса вещи:

«У меня нет возможности делать распечатки за свой счет. И у нас договоренность с родительским комитетом, что за его средства мы покупаем бумагу для класса и делаем распечатку. Родители приобретали некоторые дидактические материалы. Еще пример: администрация школы требует, чтобы класс хорошо выглядел, и в нем были цветы.

Родительский комитет в начале учебного года покупал два больших растения, каждое по 50 рублей, к слову. К нам приезжают (это согласовано с администрацией школы) музеи с выставками, театры. На это тоже нужны деньги. Учебный процесс в целом недофинансирован, мы не можем обойтись без помощи родителей.

А теперь, судя по всему, ее получение будет осложнено».

Введенный запрет осложнит образовательный процесс

Заместитель председателя Таварыства беларускай школы Тамара Мацкевич не исключает, что процесс использования родительских денег в связи с попыткой аккумулировать их в попечительских советах уйдет в тень.

«В Беларуси система образования дофинансируется родительскими деньгами, хотя и считается, что среднее образование у нас дается за счет бюджета. Недостает методических пособий, наглядного материала, не выделяется бумага А4.

Например, техника в классе может быть, но родители покупают интернет-адаптер, флешки, диски. И родители делают это в большинстве случаев охотно, когда видят, что их помощь улучшает учебный процесс.

Другое дело, когда с родителей собирают деньги на новое кресло для директора», — сказала Мацкевич.

По сути, при существующей зависимости от родительских денег введенный запрет усложняет в ряде случаев образовательный процесс, а быстро удовлетворять нужды класса станет труднее.

Мацкевич также опасается, что теперь учителя, которые будут пытаться как-то обойти запрет и все-таки просить родительский комитет о помощи, «окажутся под угрозой репрессий, появится очередной крючок, на который можно подцепить учителей».

Есть еще одна проблема, на которую обратила внимание Мацкевич — счета попечительских советов в ряде случаев не являются прозрачными.

«Родители не могут отследить, на что тратятся их деньги на уровне школы, хотя в идеале такой отчет должен быть в открытом доступе на сайте каждого учреждения образования. В целом, не думаю, что изменения улучшат систему. Боюсь, что, наоборот, появится двойное дно в школьной и детсадовской родительской бухгалтерии», — заключила Тамара Мацкевич.

Источник: https://naviny.by/article/20170120/1484925659-minobrazovaniya-opredelilo-kakie-pobory-v-shkole-zakonny-kakie-net

Право-online
Добавить комментарий