Могут ли поменять график работы без согласия, поставив перед фактом?

Проблемные места ТК РФ — рабочее место и место работы

Могут ли поменять график работы без согласия, поставив перед фактом?

(Архипов В. В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

ПРОБЛЕМНЫЕ МЕСТА ТК РФ — РАБОЧЕЕ МЕСТО И МЕСТО РАБОТЫ

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 сентября 2011 года

В. В. АРХИПОВ

Архипов Владимир Васильевич, канд. юрид. наук, практикующий юрист.

Нерешенные законодателем задачи выявило применение в трудовых спорах правовой характеристики рабочего места, значение которого как термина находится в ст. 209 «Основные понятия» раздела «Охрана труда» ТК РФ.

Его специфическое смысл для данного раздела ТК РФ не позволяет его применить, например, при трудоустройстве на работу, если стороны решили указать рабочее место как условие трудового договора (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

В иных институтах трудового права появляется возможность понимать его суть как место для эксплуатации трудящегося, которое произвольно определяется работодателем (без учета мнения работника) в период действия трудового договора.

Ни в одной статье ТК РФ нет правового механизма, а с ним и способа определения физического рабочего места как конкретной части территории работодателя, то есть нет его правовой характеристики. ——————————— Место — пространство, которое занято кем-чем-нибудь, на котором что-нибудь происходит или находится. Рабочее место — пространство, где трудящимся производится работа // Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка / Институт русского языка РАН. М.: Язъ Ltd, 1992. С. 360.

Определение, данное фразе «рабочее место» в ч. 6 ст. 209 ТК РФ, не содержит юридически значимых элементов ни типового рабочего места, ни иного, по которым одно рабочее место можно было отграничить от другого или от понятия «место работы». В ст.

209 ТК РФ речь ведется об абстрактных рабочих местах в целях указания работодателю, что все созданные им места для индивидуальной или бригадной трудовой деятельности должны прямо или косвенно находится под его контролем и подлежать аттестации на их безопасность для здоровья работника.

Следовательно, из трудового договора, не содержащего сведения о конкретном рабочем месте, не ясно, на каком надлежащим образом оборудованном рабочем месте, с которым ознакомили гражданина до подписания соглашения о его найме, он был готов выполнять свою трудовую функцию при трудоустройстве на работу.

Поэтому отношение гражданина, претендующего на вакансию, например менеджера по персоналу, не может быть безразличным к состоянию оснащенности рабочего места, на котором ему придется работать. Таким образом, применение содержания ч. 6 ст.

209 ТК РФ к фактическим обстоятельствам, присущим иным видам трудовых правоотношений, чем отношения по охране труда, придает термину «рабочее место» иной смысл, чем тот, который присущ ему исторически . Причем судьи всех уровней судов общей юрисдикции как-то избирательно, вопреки предписаниям ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, не учитывают, что ч. 6 ст.

209 ТК РФ касается определенного вида трудовых отношений. Применение в отдельных случаях видовой нормы к иным правоотношениям, чем она признана регулировать (примеры приведены ниже), и неприменение в других являются фактами свободы судейского усмотрения.

Судьи как бы ни замечают юридическую природу правового и социального института охраны труда как деятельности, связанной в первую очередь с предупреждением и реагированием на страховые случаи, социальную защиту пострадавших работников.

Поэтому видовая характеристика понятия «рабочее место» как по месту ее расположения в разделе «Охрана труда», так и по содержанию не может претендовать на его родовое определение, пригодное для всех институтов трудового права. ——————————— Рабочее место — это пространственная зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой один или несколько работников выполняют одну и ту же работу или операцию // ГОСТ 19605-74 «Государственный стандарт Союза ССР. Организация труда. Основные понятия. Термины и определения», утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 20.03.1974 N 636.

Иными словами, критерии, характеризующие значение понятия «рабочее место» в ч. 6 ст. 209 ТК РФ, не обеспечивают его однозначного отличия от понятия «место работы». Это происходит потому, что последнему в ТК РФ не дано легального определения его отраслевого значения.

Тем не менее в обиходе фраза «место работы» имеет устойчивый практический смысл — организация, расположенная в определенном населенном пункте, а также ее обособленные подразделения, где существуют различные рабочие места.

Переходя к комплексному анализу создавшегося положения с трудностями юридического отличия места работы от рабочего места и обнаруженных в ТК РФ правовых коллизий между его нормами, сначала убедимся в следующем. В ст.

57 ТК РФ присутствуют связанные с данными понятиями иные близкие к ним по сути понятия, которые следует учитывать как существенные в трудовых отношениях. Но только одно из них — рабочее место — получило в ТК РФ статус специального словосочетания, которое является узко применимым термином, имеющим ограниченное внутриотраслевое значение и сферу применения.

Итак, из ч. 2 и 4 ст. 57 ТК РФ следует, что в них законодатель отразил общие для всех видов правоотношений самостоятельные понятия, указав об их обязательном или дополнительном отражении в трудовом договоре.

Однако он не удосужился снабдить их конкретными правовыми определениями, не введя их как термины в раздел первый «Общие положения» ТК РФ, создав для этого специальную статью «Основные понятия».

Такая необходимая для правоприменения статья, содержащая раскрытие значений, применяемых в Кодексе специальных понятий, сделала бы их терминами общими для всех институтов трудового права. Это упущение не позволяет самостоятельно уяснить их правильное значение из текста ст. 57 ТК РФ, прежде всего, работниками кадровых служб организаций, не имеющими, как правило, юридического образования . ——————————— Такой вывод сделан из многолетней практики преподавания в различных вузах Москвы учебных дисциплин «Кадровый менеджмент» и «Менеджер по персоналу» на курсах повышения квалификации работников кадровых служб коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

Напомним, что с позиции правил толкования права, с целью уяснения и разъяснения значений отдельных норм или в целом нормативно-правовых актов, только достижение их единообразного понимания и применения ведет к единству законности.

При отсутствии однозначности норм интерпретатор, применяя статический подход к толкованию, стремится сохранить стабильность права, а применяющий динамический подход — приблизить его к реальной жизни, то есть оба они действуют в избранном ими удобном направлении.

Этому всемерно способствует ряд существующих в ТК РФ понятий, не имеющих отраслевых легальных дефиниций, определяющих характерные только им признаки (термин «рабочее место» в их числе). Следовательно, нет критериев при применении и реализации права, на основании которых возможно уяснить их отличия друг от друга.

Для правоприменения к таким сложно уясняемым в контексте разных статей ТК РФ словам и словосочетаниям нужно отнести следующие: — место работы; — обособленное структурное подразделение; — иное обособленное структурное подразделение; — уточненное место работы; — должность, профессия, специальность, квалификация; — конкретный вид поручаемой работы; — штатное расписание; — структурное подразделение; — рабочее место. Как мы видим, указанные выше слова и словосочетания несут в себе различные самостоятельные понятия, которые только теоретически соотносятся между собою как часть и целое. Поэтому, например, понятие «рабочее место» должно рассматриваться в качестве составной части понятия «место работы», но не может в существующем содержании ТК РФ. Когда законодатель сочтет вышеперечисленные понятия составными частями понятия «место работы», то он будет обязан отразить это в его трудоправовой характеристике, что приведет к созданию в ТК РФ легальной дефиниции термина «место работы». На практике с учетом соблюдения требований законодательной техники изложения нормативно-правовых актов это будет выглядеть примерно так: место работы — это совокупность рабочих мест, структурных подразделений, обособленных структурных подразделений, определяющих объемный показатель территории работодателя. Но такое или подобное определение термина «место работы» обяжет законодателя раскрыть в том же территориальном аспекте трудоправовое значение составляющих его понятий. Пока этого в ТК РФ нет, приходится правоприменителям выявлять значение этих понятий, используя в целях уяснения их сути соответствующие приемы юридической герменевтики . ——————————— Юридическую герменевтику необходимо понимать как методологию, имеющую цель выявить смысл текста исходя из его объективных (значение отдельных слов и фраз) и субъективных (намерений автора текста и его интерпретатора) оснований. В связи с этим в систему юридической герменевтики входит ряд знаний: о способах выражения воли в юридическом тексте (юридическая техника); о приемах (способах) уяснения и разъяснения содержания юридического документа (толкование); о правовой экспертизе юридических текстов с целью исправления их дефектов, а также способах, приемах проведения экспертиз и сферах их применения.

Прежде чем перейти к исследованию значений рассматриваемых в данном материале понятий «рабочее место» и «место работы» остановимся на тех нормах ТК РФ, которые в разной степени препятствуют уяснению их сути.

Причина трудового спора: сложность отличия фактического места работы от реального рабочего места

Сразу обратим внимание читателя на то, что в 18 статьях ТК РФ содержится гарантия о сохранении в соответствующих случаях за работником места работы, что более детально будет рассмотрено ниже .

При этом ни в одной статье ТК РФ не указано о сохранении за отсутствующим работником его рабочего места и (или) структурного подразделения, в том числе обособленного, даже если о них сказано в трудовом договоре . ——————————— См., например: ст. 59, 72.2 и 332 ТК РФ.

К сведению: в 27 статьях ТК РФ содержатся нормы, связанные с регулированием различных фактических обстоятельств и отношений между работодателем и работником по поводу его рабочего места.

Теперь сравним содержащийся в пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ текст, раскрывающий смысл фразы «появление работника на работе» с дефиницией трудоправового термина «рабочее место», находящейся в ст. 209 ТК РФ. Из текста пп. «б» п. 6 ч. 1 ст.

81 ТК РФ следует, что появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения считается его нахождение в любом виде опьянения на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта , где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию.

Таким образом, понятие «работа», исходя из приданных ему в толковых словарях значений , в контексте фразы «появление работника на работе» позволяет считать его тождественным понятию «место работы» и сводится к двум элементам, его составляющим. Во-первых, это базовая территория организации, где расположена администрация работодателя, так называемый головной офис.

Во-вторых, это любой объект, где по поручению работодателя работник должен выполнять свою трудовую функцию.

——————————— Объект — здание и сооружение (независимо от назначения), промышленная установка, транспортное средство, места открытого или закрытого хранения материалов, в пределах которых возможно присутствие людей и/или материальных ценностей с учетом технологических процессов, оборудования, изделий // Электронная версия Российской энциклопедии по охране труда. См., например, любое из выпущенных изданий однотомного толкового словаря русского языка С. И. Ожегова, где понятия «место работы» и «работа» имеют аналогичное разъяснение.

Источник: http://center-bereg.ru/n989.html

Изменения графика работы по инициативе работодателя – Изменение графика работы без согласия работника: сроки и алгоритм — ICQ Information Center. Продажа ICQ. Продажа уинов. Продажа асек. ICQ sale. Sale ICQ

Могут ли поменять график работы без согласия, поставив перед фактом?

Действующее трудовое законодательство определяет график работы как одно из существенных условий труда. Он является предметом обсуждения с будущим сотрудником еще на этапе собеседования. Для многих кандидатов именно режим работы имеет определяющее значение для принятия решения о найме.

Поэтому решение о смене графика не может быть принято в одностороннем порядке, разрушая достигнутые договоренности. Недобросовестный работодатель может использовать его как инструмент давления на сотрудника.

Понимая это, законодатель обязывает обе стороны трудовых отношений обсуждать такие перспективы вместе.

Пренебрежение буквой закона часто становится причиной административных и штрафных санкций к организации.

Виды изменений, которые могут стать причиной смены графика

Четко дифференцировать их необходимо для того, чтобы правильно указать основания в сопровождающих документах, речь о которых пойдет ниже. Ошибки и неточности в формулировках также могут быть расценены как неправомерные действия работодателя. Законодатель описывает два вида причин, которые он считает допустимыми для смены существенных условий работы, включая графики:

Технологический процесс

  • Организационные. Сюда можно отнести реструктуризацию филиальной сети, переименование подразделения, связанное с новым или добавочным функционалом, смену задачи и вида деятельности подразделения.
  • Технологические – это привлечение нового оборудования, автоматизация некоторых функций, сокращение времени на производственный процесс, изменение метода работы, связанное с особенностями нового продукта.

Пример: руководитель юридического центра, оказывающего услугу консультации граждан, принял решение о переходе на непрерывный режим работы. Это стало организационной причиной для начала процедуры смены графиков.

Пример: завод установил новый технологический цикл по переработке семян подсолнечника, в результате чего сократилось время одной из стадий производства. Это стало технологической причиной смены рабочего графика механиков и аппаратчиков.

Судебная практика показывает, что в таких случаях работодателю удается доказать свою правоту.

Неопытные кадровики часто допускают следующую ошибку. Излагая обоснования нового графика, они не указывают причинно-следственную связь. Во всех формулировках важно доказать, что именно появление новых обстоятельств делает невозможным сохранение прежних договоренностей.

Порядок изменения графика работы в одностороннем порядке

Действительно, причиной потребности в смене режима работы всего предприятия или отдельных подразделений могут стать быстрые темпы развития стандартов и инструментов автоматизации. По этой причине статья 74 Трудового Кодекса описывает подробную схему действий для работодателя.

Правила уведомлений

Письменное уведомление сотрудника о планируемых изменениях его графика работы. Сделать это необходимо за 2 месяца до предполагаемого начала работы на новых условиях. Допустимы два возможных варианта оповещения:

Уведомление сотрудника

  • Подготовить приказ и ознакомить всех сотрудников под подпись. В этом случае дата подписи в графе «ознакомлен» начнет отсчет двухмесячного срока. Причина изменений должна быть указана в преамбуле приказа. Пример: «В связи с переходом ООО «Эксперт» на непрерывный режим работы и производственной необходимостью». В тексте приказа необходимо описать суть изменений применительно к должности, указывая точные интервалы нового режима работы. Важно знать, что если названия должности в разных подразделениях совпадают, в приказе упоминают каждую из них. Пример: «Установить график работы кассира-операциониста расчетно-кассового узла в сменном графике».
  • Письменное уведомление, высланное заказным письмом персонально каждому сотруднику. Это наиболее предпочтительный вариант, поскольку считается состоявшимся, даже если адресат уклоняется от ознакомления. Кроме того, он удобен в случае, когда часть сотрудников находится в отпуске, командировке или отсутствует по невыясненным причинам. Название документа: «Уведомление об изменении условий заключенного трудового договора № 14-ТД от 10.12.2013».

Перед отправкой каждое уведомление регистрируется в Книге исходящей документации, которая должна находиться в отделе кадров. В нее вписывается адресат, дата отправки, номер документа и ответственное лицо. В тексте письма указывают причину изменений, перечисляют права сотрудника в течение двухмесячного срока до даты наступления изменений, сроки принятия решений, последствия отказа.

Пример:

Источник: https://icqinfo.ru/raznoe/izmeneniya-grafika-raboty-po-iniciative-rabotodatelya-izmenenie-grafika-raboty-bez-soglasiya-rabotnika-sroki-i-algoritm.html

Может ли работодатель поменять график работы без согласия работника?

Могут ли поменять график работы без согласия, поставив перед фактом?

Как правило, при оформлении на работу, наниматель и сотрудник обговаривают все условия работы и закрепляют их в трудовом договоре, наличие которого предусмотрено трудовым кодексом. Согласно закону, в договоре должны содержаться следующие сведения:

  • данные о сторонах (работнике и нанимателе);
  • адрес места работы;
  • трудовая функция сотрудника;
  • дата, когда сотрудник приступает к работе;
  • дата окончания работы (только в случае, если между сотрудником и нанимателем был заключен срочный договор),
  • условия оплаты работы;
  • режим (график) работы и отдыха сотрудника;
  • характер работы, которую будет выполнять сотрудник;
  • условия труда на рабочем месте.

Кроме того, в договоре могут быть указаны и дополнительные условия, но только если они не противоречат закону.

Изменение нанимателем условий договора

Иногда происходит так, что у работодателя возникает необходимость изменить график работы – но может ли он это сделать без согласия сотрудника?

Согласно действующему законодательству, а именно – статье 72 ТК РФ, изменение условий договора допускается только при наличии согласия сотрудника, оформленного письменно – в противном случае, действия нанимателя будут являться незаконными, и он может быть привлечен к ответственности.

Но, одновременно с этим, в ст. 74 ТК РФ есть уточнение, что в некоторых случаях работодатель вправе без согласования с сотрудником изменить условия в договоре, но только если это связано с изменением технологических или организационных условий труда и с сохранением трудовых функций.

Если изменение договора, а в частности – графика, связано именно с организационными и технологическими условиями, то наниматель обязан действовать следующим образом:

  1. Составить и направить работнику письменное уведомление об изменениях.
  2. Работник, после получения письменного уведомления, изучает его и принимает решение – согласиться на новые условия или же нет.
  3. Если сотрудник согласен на новые условия, предложенные нанимателем, то между ними оформляется новый договор (либо доп. соглашение) с указанием актуальных условий.
  4. Если сотрудник не согласен с условиями, которые были ему предложены, он извещает нанимателя, а он, в свою очередь, должен предложить другую имеющуюся у него в наличии работу. Другая работа, которую предлагает наниматель, может соответствовать квалификации сотрудника или же нет – предлагаемая должность и/или заработная плата может быть ниже той, что была ранее. Также необходимо знать, что работа может быть предложена как в той местности, где работал гражданин, так и в другой, но только если нет других вакансий и это предусмотрено документально.
  5. В случае, если других вакансий у нанимателя нет либо сотрудника не устроила ни одна из предложенных, то трудовой договор с ним расторгается. Юридический портал bukva-zakona.com уточняет, что при расторжении договора по этим основаниям, наниматель обязан перечислить сотруднику пособие в размере среднего заработка за 2 недели.

Ответственность работодателя

К сожалению, далеко не всегда наниматель действует в рамках закона и соблюдает все необходимые пункты. Гораздо чаще происходит так, что наниматель предлагает сотруднику уволиться или без согласования изменяет график работы сотрудника – как поступить в этом случае?

Если работодатель нарушил права сотрудника (а при несоблюдении необходимой процедуры это и было сделано), то последний вправе подать жалобу в уполномоченный орган – инспекцию по труду. Обратиться в трудовую инспекцию возможно 2 способами – лично или через сайт «ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ».

При личном обращении работнику необходимо будет составить письменную жалобу, приложив к ней – трудовой договор (копия), приказ о назначении на должность (копия), паспорт (копия). После поступления жалобы, уполномоченный сотрудник инспекции проведет проверку и когда обстоятельства, указанные сотрудником, подтвердятся, наниматель будет привлечен к ответственности.

При обращении через сайт необходимо:

  1. выбрать раздел «сообщить о проблеме»;
  2. выбрать категорию «изменение условий труда»;
  3. указать желаемый результат, который гражданин хочет получить по результатам своего обращения.

В течение 30 дней сотрудники инспекции рассмотрят жалобу и сообщат заявителю о результатах. К слову, там же возможно задать вопрос, касающийся труда и получить на него абсолютно бесплатно грамотный ответ специалиста в данной отрасли. Важно учесть, что для обращения через портал, потребуется регистрация на сайте государственных услуг, которая может занять несколько дней.

Сроки обращения

При нарушении работодателям прав работника, необходимо действовать незамедлительно т.к. сроки по трудовым спорам отличаются от стандартных и составляют – 1 месяц (при увольнении) и 3 месяца (для разрешения индивидуального трудового спора).

(1 votes, average: 5,00 5)
Загрузка…

Источник: https://bukva-zakona.com/biznes/rabota/mozhet-li-rabotodatel-pomenyat-grafik-raboty-bez-soglasiya-rabotnika

Право-online
Добавить комментарий