Приняты ли изменения по статье 116?

Совет федерации согласился с декриминализацией семейных побоев

Приняты ли изменения по статье 116?

Совет федерации (СФ) одобрил закон, который переводит побои в отношении близких родственников, если они совершены впервые, из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения.

Отложить принятие этих поправок до подготовки закона «О профилактике семейно-бытового насилия» спикера СФ Валентину Матвиенко просили правозащитники. С критикой закона выступил сенатор Антон Беляков.

Однако документ был принят голосами 149 сенаторов.

Представляя законопроект, его соавтор зампред комитета СФ по конституционному законодательству Людмила Бокова напомнила, что в июне 2016 года вступили в силу поправки, вводящие в ст. 116 УК РФ понятие «близкие родственники».

В отношении их побои сразу подпадали под уголовную статью, а другим подозреваемым в нанесении побоев грозила только административная ответственность, а уголовная наступала в случае рецидива. Госпожа Бокова уверена, что «в итоге это привело к ряду ошибок».

«Синяки, царапины, угрозы в семье стали более опасным деянием, чем такие же синяки и царапины, полученные на улице. Получилось, что родные люди опаснее, чем посторонние»,— отметила она.

Сенатор заверила, что после принятия документа из законодательства исчезнут «антисемейные нормы» и будет «установлена единая ответственность за побои независимо от наличия или отсутствия родства».

Декриминализацию статьи 116 УК РФ о побоях Госдума одобрила в июне 2016 года. С инициативой выступил Верховный суд, где подсчитали, что после принятия поправок в суды ежегодно будет передаваться на 300 тыс. уголовных дел меньше.

Уголовно наказуемыми решили оставить побои «из хулиганских побуждений» и по мотивам религиозной, расовой и другой вражды (с наказанием до двух лет лишения свободы).

Ко второму чтению пакета поправок в статье УК появилась формулировка о «близких лицах» — супругах, родителях, детях и других родственниках вплоть до бабушек: их предлагалось наказывать за побои так же строго, как и хулиганов.

Автор этой поправки депутат Госдумы Павел Крашенинников пояснял, что побои в семьях «совершаются сознательно и, следовательно, социально опаснее уличных». В итоге принятый пакет поправок о декриминализации фактически ужесточил наказание за побои в семье.

В ноябре в Госдуму группа депутатов и сенаторов внесла законопроект, исключающий близких родственников из статьи «Побои», согласно которому суд может оштрафовать гражданина, избившего супругу или ребенка, на сумму до 30 тыс. руб. или применить арест, но это будет считаться административным правонарушением. Уголовная ответственность за побои грозит только в случае рецидива.

Согласно статистике МВД, за 2015 год 50 780 человек признаны потерпевшими от насильственных преступлений в семье, из них 36 493 — женщины, 11 756 — дети.

Вчера правозащитники обратились с коллективным открытым письмом к спикеру СФ Валентине Матвиенко, в котором попросили не ать за изменения в законодательстве до принятия федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия» (см. “Ъ” от 1 февраля).

Документ подписали в том числе: члены Совета по правам человека при президенте РФ Анита Соболева, Светлана Айвазова, Ирина Киркора и Наталия Евдокимова, основатели проекта W-сети взаимопомощи женщин Алена Попова и Марина Ахмедова, руководитель проекта «Насилию.

нет» Анна Ривина.

Зампред СФ соавтор поправок Галина Карелова сообщила, что проект был «разработан исключительно как реакция на общественный запрос»: «Я курирую работу с обращениями граждан. К нам поступило огромное количество обращений с возмущением, что мы допустили такую осечку (принятие поправки в 2016 году.— “Ъ”)».

Критическая реакция на новые поправки связана в том числе с «неполной информированностью граждан», считает госпожа Карелова.

Глава комитета по международным делам Константин Косачев добавил, что в СФ поступило «большое количество обращений» по линии ПАСЕ и других межпарламентских организаций, в которых выражается «обеспокоенность, что в России якобы будут разрешать детей бить в семьях».

При этом анализ зарубежного законодательства показал, что, например, в Великобритании есть «право на так называемое законное наказание детей, в том числе телесные наказания». «Данная ситуация используется в целях нападок на нашу страну, никаких юридических оснований (для этого.— “Ъ”) не существует»,— сказал господин Косачев.

Сенатор Антон Беляков заявил, что декриминализация УК в 2016 году прошла «так же на ура»: «Те же аргументы были, и та же Людмила Николаевна (Бокова.— “Ъ”) докладывала, и зал аплодировал и говорил, что все правильно».

Теперь же законодатели «допускают следующую ошибку», поскольку «нет статистики» случаев, когда «кто-то ударил чужого ребенка». Зато, отметил он, есть данные МВД и Росстата о случаях бытового насилия: «12 тыс. женщин убиты за прошлый год».

Как сообщал “Ъ” 1 февраля, согласно статистике МВД, за 2015 год 50 780 человек признаны потерпевшими от насильственных преступлений в семье, из них 36 493 — женщины, 11 756 — дети.

«Справедливости ради никаких аплодисментов в зале не было, когда принимали поправки в 116-ю статью»,— сказала Валентина Матвиенко.

По ее словам, сенаторы хотели «отклонить закон с созданием согласительной комиссии», но «не сделали этого потому, что он был в составе очень важного закона».

И уже рабочая группа по мониторингу применения закона заметила, что «здесь есть перекос», и разработала поправки, сказала госпожа Матвиенко.

В защиту поправок выступила их соавтор Елена Мизулина: «Нельзя вести разговор с той точки зрения, которую предлагает Антон Беляков». Приведенные им данные она назвала «ложным представлением» о происходящем.

Господин Беляков возразил, что ссылался на официальные данные МВД. «Это не соответствует действительности точно»,— заключила Валентина Матвиенко. Закон поддержали 149 сенаторов, один проал против, 5 воздержались.

Наталья Корченкова

Россияне одобряют декриминализацию побоев близких

Большинство россиян (59%) поддерживают идею смягчения наказания за побои в семье, если преступление было совершено впервые, показал проведенный в январе опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения. При этом не приемлют физического насилия в семье 79% опрошенных. Читайте подробнее

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3207279

Мвд выяснит статистику побоев в семье

Приняты ли изменения по статье 116?

Специалисты МВД РФ выясняют, выросло ли за последние полгода число родителей, которые были обвинены в побоях за шлепки и подзатыльники, раздаваемые детям. Этим летом в статье Уголовного кодекса (УК) о побоях появилось уточнение про насилие в семье.

Выводы министерство сделает к середине декабря. О росте количества пострадавших родителей из-за криминализации побоев в семье заявляют объединения родителей.

А в Госдуме готовятся рассматривать в первом чтении законопроект, переводящий побои в семье в категорию административных правонарушений.

«Мы изучаем практику применения в регионах ст. 116 УК РФ (побои) в части преступлений, совершенных членами семьи в отношении своих близких. Сейчас нам передали свои данные 17 регионов. По ним мы не видим всплеска, есть случаи примирения.

Работу мы закончим к середине декабря и уже тогда сможем сказать, как изменилась статистика»,— сообщила “Ъ” старший инспектор по особым поручениям главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД России Мария Кольцова.

По данным МВД, в 2015 году за побои в семье были привлечены свыше 6,7 тыс. человек, но наказание было вынесено в отношении 4,5 тыс. обвиняемых, что составляет 35% от общего количества осужденных в прошлом году по ст. 116.

Представитель МВД подчеркнула, что никто из этих людей не был осужден за шлепки в воспитательных целях. «Везде был подтвержден умысел причинения боли»,— сообщила Мария Кольцова.

Напомним, летом этого года побои вне семьи были переведены в категорию административных правонарушений. Побои, нанесенные друг другу членами одной семьи, остаются уголовным преступлением в соответствии со ст. 116 УК РФ.

Это вызвало возмущение части населения, решившей, что закон будет прицельно карать родителей, применяющих к детям телесные наказания. После этого сенатор Елена Мизулина предложила законопроект о полной декриминализации побоев, но правительственная комиссия по законопроектной деятельности не поддержала его.

В отзыве говорилось, что предыдущие изменения ст. 116 были направлены на «своевременное выявление и противодействие фактам семейного насилия». 14 ноября 2016 года в Госдуму поступил новый законопроект №26265-7 «О внесении изменений в ст. 116 Уголовного кодекса РФ».

Его авторами выступила группа депутатов «Единой России» и члены Совета федерации. Авторы законопроекта также предлагают декриминализовать все виды побоев и наказывать их административно.

Представители родительских организаций заявили во вторник на нулевом чтении законопроекта в Общественной палате РФ, что криминализация побоев бьет по детям. «Родители хотят иметь право на строгость и воспитывать детей»,— сказала руководитель международного движения «Русские матери» Ирина Фролова.

«Были случаи, когда родители, останавливая своего зарвавшегося ребенка, например от воровства, были осуждены,— отметила председатель общественной организации “Всероссийское родительское сопротивление” Мария Мамиконян.— Шлепки и подзатыльники — не насилие, а воспитание в России. Ну что мы будем морочить друг другу голову».

По ее мнению, из-за криминализации побоев в семье в России в последнее время выросло количество осужденных родителей, которые шлепали детей, однако статистики госпожа Мамиконян не привела.

«Можно считать шлепки и подзатыльники неправильным педагогическим методом, но это не преступление»,— выразила более мягкое отношение к теме директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности Ольга Леткова.

Тем не менее в УК РФ отягчающим обстоятельством признается совершение преступления родителем, указала прокурор отдела правового управления Генпрокуратуры РФ Наталья Ярош. «Родители, бьющие своих детей, привлекались и ранее, так как эта норма была и в предыдущей редакции ст. 116. Статистика за 2015 год с 35% побоев в семье это показывает. Сейчас просто сделан акцент. Эта норма носит профилактический характер»,— пояснила госпожа Ярош, добавив, что преступления в семье имеют повышенную социальную опасность.

Окончательную ясность в то, повлиял ли «акцент» в ст. 116 на рост числа осужденных родителей, внесет статистика, которую собирает сейчас МВД РФ.

Осенью этого года уполномоченный по правам человека РФ Татьяна Москалькова поддержала идею декриминализации побоев: «В моей практике был случай, когда мужа осудили на три года за побои, а жена осталась с двумя детьми и поняла, что любит его. Просит — отпустите, а мы уже не можем».

А вот в Следственном комитете России обеспокоены возможной декриминализацией семейного насилия: по словам официального представителя СКР Светланы Петренко, члены общественного совета при СКР считают, что «решение о том, какой быть ответственности — уголовной или административной, должно иметь объективное и разумное обоснование и обеспечивать адекватную юридическую оценку общественной опасности самого деяния». Под побоями в ст. 116 УК РФ понимаются «действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие вреда здоровью». Если последствия серьезнее, преступление квалифицируется уже по ст. 111 и ст. 115 УК РФ об умышленном причинении вреда здоровью.

Анастасия Курилова

РПЦ не считает побоями физическое наказание детей в воспитательных целях

Родители не должны подвергаться уголовному преследованию за применение «добросовестных умеренных наказаний», заявили представители РПЦ 7 сентября на заседании Совета по защите семьи при уполномоченном по правам ребенка.

Они выступили против принятых Госдумой в июне 2016 года поправок в УК (запрещают родителям применять телесные наказания) и предложили не квалифицировать как «побои» физические наказания в воспитательных целях.

Читайте подробнее

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3163560

Из текста статьи 116 УК РФ исчезнет понятие побоев

Приняты ли изменения по статье 116?

Госдума РФ 25 января планирует рассмотреть во втором чтении законопроект, который переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые, передает корреспондент Накануне.RU.

Недавно данные поправки были одобрены депутатами Госдумы в первом чтении. Ко второму чтению в тексте федерального закона “О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации” понятие “близкие лица” исчезает. Теперь данная статья звучит следующим образом:

“Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет”.

Руководитель екатеринбургского отделения Родительского всероссийского сопротивления (РВС) Артемий Брусницын уверен: полное исключение понятия “близкие лица” из текста статьи УК о побоях не означает отмены самих наказаний за внутрисемейные побои и полностью соответствует принятому в начале месяца решению вынести их в разряд административных правонарушений.

“Этот закон, принятый в прошлом году, ввел уголовное наказание за побои в отношении близких лиц, причем, без права примирения сторон. При этом побои в отношении чужих, неродных людей были выведены в административку. Одним словом, “близкие лица” стали отягчающим обстоятельством.

Родных людей попросту поставили в один ряд с хулиганами и экстремистами, и самое плохое, что даже примирение сторон не избавляло от наказания.

В результате, по всей стране возник большой протест как со стороны родительской общественности, так и со стороны в принципе адекватно мыслящих людей, понимающих последствия таких поправок”, — напомнил активист предысторию поправок к статье о побоях.

Передача подписей против “закона о шлепках” в Администрацию президента 

Другая “глупость” 116-й статьи УК до принятия поправок была, по словам Брусницына, в том, что она предусматривала “более тяжелое” наказание, чем статья 115, где речь идет о побоях, причиняющих не только физическую боль, но и ущерб здоровью.

“Теперь все приведено в соответствие с российской Конституцией, Семейным кодексом и, в конечном счете, здравым смыслом. Другими словами, принятые недавно поправки к 116 статье Уголовного кодекса исправили ошибку Госдумы, допущенную в ходе предыдущей сессии”, — прокомментировал Накануне.RU активист РВС.

Вместе с тем, Брусницын подчеркнул, что решение вывести внутрисемейные побои, не приносящие вреда здоровью, в разряд административных правонарушений никто не отменял.

“Исключение понятия “близкие лица” из текста статьи не означает отмены наказаний за внутрисемейные в тех случаях, когда за ними не будет следовать примирения сторон, или, того хуже, они будут приносить вред здоровью пострадавшего”, — заключил активист.

Также сегодня спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя принятые поправки к 116 статье УК, заявил, что при выработке позиции по законопроекту о декриминализации мелких семейных побоев депутаты руководствовались заботой о сохранении крепких семей и соцопросами, согласно которым почти 60% россиян поддерживают мягкое отношение к конфликтам в семье без последствий для здоровья. Об этом сообщает агентство “Интерфакс”.

При этом Володин подчеркнул, что Госдума выступает против семейного насилия и считает ошибкой конкретно ту норму, которая присвоила внутрисемейным побоям статус уголовного преступления, наказываемого строже, чем побои в отношении чужих людей.

Спикер Госдумы, по сути, подверг обструкции избранного от Свердловской области депутата-“единоросса” Павла Крашенинникова, который в прошлом году и стал автором скандальных поправок, “криминализирующих” отношения в семье и названных в обществе “законом о шлепках и подзатыльниках”. Он заявил, что авторы документа и одобрившие его депутаты сделали брак в работе. 

Реально – это брак при принятии законопроекта. Мы исходим из того, что вообще нужно исключать семейное насилие, нужно делать все для того, чтобы семьи были крепкими, чтобы не было конфликтов, но когда есть ошибка, ее нужно исправлять”, — цитирует ТАСС спикера Госдумы.

Павел Крашенинников (с лидером свердловских “единороссов” Виктором Шептием – слева) 

Георгий Малания
 

Источник: https://www.nakanune.ru/news/2017/01/24/22459002/

О борьбе с декриминализацией побоев

Приняты ли изменения по статье 116?

25 января с.г. ГосДума РФ приняла во втором чтении законопроект № 26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои)».

Его уже обозвали – Закон о декриминализации побоев. Конечно, с подачи Верховного Суда РФ, который так и назвал свои инициативы по переводу ряда противоправных деяний в категорию административных правонарушений.

Но конечно и «наши хваленые» депутаты внесли свой посильный вклад, чтобы окончательно дезинформировать общество.

Говорить про «обоснование» необходимости принятия закона со стороны всем известного сенатора («православной активистки») – и говорить не хочется…

И дальше все, кому не лень начали комментировать этот законопроект – начиная от артистов и заканчивая адвокатами.

Некоторые особо рьяные начали утверждать, что ГосДума разрешила бить детей и женщин в семье.

Ряд общественников развернул бурную деятельность, чтобы остановить принятие данного закона.

Из того, что я увидел и изучил их «комментарии» и «воззвания», следует лишь один вывод – популизм, никто не пытается по существу решить проблему семейного насилия.

Неоднократно предлагал инициатору общественного «возмущения» А. Поповой изучить внимательно «матчасть», ну куда там – в ответ сказала, что я сам ее не знаю….

Ну что же, теперь по существу, относительно «матчасти».

21 июня 2016 г. Государственная Дума РФ предыдущего созыва приняла в третьем чтении законопроект № 953369-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

В частности, были внесены изменения в статью 116 Уголовного кодекса РФ: было установлено наказание за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не причиняющих легкий вреда здоровью, в отношении близких лиц.

Напомню, что согласно Медицинским критериям определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека (утв. Приказом Министерства здравсоцразвития от 24.04.2008 г.

№ 194н) поверхностные повреждения (в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности) расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека.

Минимальное наказание – обязательные работы на срок до 360 часов, максимальное –  лишение свободы до 2 лет.

Также этим законопроектом в Уголовный кодекс РФ была введена статья об уголовной ответственности за нанесение побоев лицом, которое было подвергнуто административному наказанию за побои (ст. 116.1).

Минимальное наказание – штраф до 40 т.р; максимальное – арест до 3 месяцев.

Данный законопроект был подписан президентом РФ и начал действовать с 15 июля 2016 года.

Измененной ст. 116 УК РФ предусматривалось наказание большее, чем в отношении лиц, повторно нанесшего побои.

И даже суровее, чем в отношении лица, которое умышлено причинило легкий вред здоровью потерпевшему (ст. 115 УК РФ), где максимальное наказание составляет арест до 4 месяцев.

Как неоднократно указывалось Конституционным Судом РФ установление уголовное наказания должно соответствовать определенным конституционным требованиям:

«Соответственно, характер и содержание устанавливаемых уголовным законом мер должны определяться исходя не только из их обусловленности целями защиты конституционно значимых ценностей, но и из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого эти меры применяются) тому вреду, который был причинен в результате преступных деяний.

В случаях, когда предусматриваемые уголовным законом меры перестают соответствовать социальным реалиям, приводя к ослаблению защиты конституционно значимых ценностей или, напротив, к избыточному применению государственного принуждения, законодатель – исходя из указанных конституционных принципов – обязан привести уголовно-правовые предписания в соответствие с новыми социальными реалиями.»

(см. постановления КС РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 20 апреля 2006 г. № 4-П).

На несоответствие конституционным требованиям ныне действующей редакции статьи 116 УК РФ было обращено внимание Правительством РФ в его отзыве на законопроект № 26265-7.

На мой взгляд, обосновано. Не могу понять, почему умышленные насильственные действия, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья, караются жестче, чем умышленные действия, причинившие вред здоровью?

Но это, не главное в данном вопросе. 

Никто не отрицает наличие острой проблемы насилия в семье, насилия в отношении женщин и детей.

Но действия противников принятия указанного законопроекта никак не решают эту проблему – а наоборот!

Чем обосновывают свои действия «противники»:

Довод 1. Наличие уголовного наказания будет являться превентивной мерой против домашнего насилия. Некоторые даже рассказывали о позитивной уголовной ответственности.

Я вот знаю, что превентивная роль наказания зиждется на его неотвратимости, а не тяжести наказания.

Если посмотреть статистику и исследования по данному вопросу, то мы увидим следующую картину: в 70 % случаев женщина не обращается в правоохранительные органы, 97 % уголовных дел не доходят до суда.

(http://solvaigsamara.livejournal.com/2017399.html

https://meduza.io/cards/pochemu-dekriminalizirovat-poboi-v-rossii-eto-plohaya-ideya).

О какой превентивной роли наличия уголовного наказания тогда может идти речь?

Довод 2. Теперь домашние тираны могут спокойно бить жен и детей – максимум отделаются административным наказанием.

Уголовная ответственность за совершение насильственных действий (в т.ч. побоев) имеется в Уголовном кодексе РФ – за систематическое нанесение побоев (ст. 117) и за жестокое обращение с несовершеннолетними (ст. 156) можно быть лишенным свободы до 3 лет.

Не говоря даже о наличии статьей 111, 112 и 115 УК РФ.

Довод 3. Зная, что за побои будет только административная ответственность, женщина не будет обращаться в полицию.

Возбуждение дело об административном правонарушении за нанесение побоев (ст. 6.1.1 КоАП РФ) производится не только по заявлению потерпевшего, но при любом сообщении от любого лица о совершении противоправных действий.

Довод 4. Необходимо перевести уголовное преследование за побои из частного в частно-публичный порядок.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель могут возбудить уголовное дело по ст. 116.

1 УК РФ (повторное нанесение побоев) и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Другими словами, даже соседи и родственники женщины могут обратиться в полицию либо прокуратуру и сообщить о нанесении побоев.

А уголовное преследование по ст. 117 и ст. 156 УК РФ осуществляется в публичном порядке.

Довод 5. Необходимое скорейшее принятие проекта федерального закона
№ 1183390-6 «О профилактике семейно-бытового насилия» (Совет ГД С РФ 01.11.2016 принял решение вернуть законопроект субъектам законодательной инициативы ввиду отсутствия заключения Правительства РФ).

Утверждения, что это закон поможет решить проблему, основаны на явном преувеличении.

Например, данным законопроектом предлагалось выносить по заявлению потерпевшего судебное защитное предписание.

То есть, потерпевшая должен еще и «бегать по судам», чтобы себя пытаться защитить.

Одной из мер профилактики предлагалось возложить на полицию проводить профилактические беседы с нарушителем, на которых сотрудник полиции должен будет выявить причины и условия совершения семейно-бытового насилия, разъяснить социальные и правовые последствия семейно-бытового насилия и убедить в необходимости законопослушного поведения.

В общем, сделать нужно будет из полицейского еще и психолога. У полиции ведь других задач нет.

При этом, медийная деятельность этих активистов, направленная на препятствование принятия закона об изменении ст. 116 УК РФ, проблему домашнего насилия только усугубляет.

Как известно, у нас граждане РФ не читают законы, а верят телевизору и соцсетям. Про наличие позитивной уголовной ответственности явно не слышали – зато благодаря активистам уяснили, что станет можно бить жену и детей.

Они ведь везде «кричат», что теперь уголовной ответственности за рукоприкладство не будет, что можно раз в год спокойно бить своих близких!

А все эти «страдатели» обиженных могли бы грамотно воспользоваться ситуацией, когда сами депутаты начали везде рассказывать о «декриминализации побоев».

И могли бы организовать общественное давление в правильном направлении.

Очевидно же, что существующих правовых мер недостаточно.

Необходимо создавать эффективные механизмы для того, чтобы женщина имела реальную возможность получить не только юридическую, но и физическую защиту от насильника в семье.

Действующее законодательство, безусловно, должно быть изменено и усовершенствовано. 

Как пример, можно было сделать следующее.

Во-первых, ввести отдельное административное наказание за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, не повлекших причинение вреда здоровью, в отношении близких.

Сейчас административная статья 6.1.1. КоАП РФ предусматривает наказание административный штраф от 5 до 30 т.р., либо арест до 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.

Но наказание в виде штрафа и обязательных работ абсолютно неприемлемо в данном случае – штраф будет выплачиваться из семейного бюджета, а при обязательных работах домашний насильник не изолируется от семьи.

Наказание должно быть такое, чтобы изолировать насильника – то есть, административный арест либо административный запрет приближаться к потерпевшей на определенное расстояние.

То есть дополнить статью 6.1.1. КоАП РФ частью 2 и примечанием:

2. Те же действия, совершенные в отношении близких лиц, –

влекут административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с наложением административного запрета на общение с потерпевшим либо без такового.

Примечание.

Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

Также дополнить КоаП РФ новым административным наказанием:

Статья 3.15. Административный запрет на общение с потерпевшим 

1. Административный запрет на общение с потерпевшим заключается во временном запрете гражданину на нахождение рядом с потерпевшим ближе определенного расстояния и любой коммуникации с потерпевшим (в том числе посредством телефонной, электронной и иной связи). Административный запрет на общение с потерпевшим назначается судьей.

2. Административный запрет на общение с потерпевшим устанавливается на срок от десяти дней до одного года.

Во-вторых, дополнить статью 116.1 Уголовного кодекса РФ частью 2 и примечанием:

2. То же деяние, совершенное в отношении близких лиц, –

наказывается арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание.

Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

В-третьих, усилить уголовную ответственность за халатное отношение представителей правоохранительных органов (статья 293 УК РФ) по сообщениям о домашнем насилии, когда оно повлекло причинение легкого вреда либо вреда средней тяжести здоровью близким лицам от обвиняемого в домашнем насилии.

Кроме того, можно было заставить МВД принять соответствующие указания, содержащие алгоритм действий полицейских в случае поступления к ним сообщения о домашнем насилии.

Добиться от прокуратуры усиления надзора за расследованием правоохранительными органами сообщений о домашнем насилии.

Но похоже не эту цель преследует эти активисты.

Представляю их реакцию, если они добьются непринятия указанного закона, – будут всем рассказывать, как они спасли женщин и детей от насилия. А что за этим никак проблема не будет решена – быстренько забудут.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/o_borbe_s_dekriminalizaciej_poboev/57143

Право-online
Добавить комментарий