Продажа дачного участка со свидетельством на бессрочное пользование

Как оформить права на земельный участок, если уже | КузбассКадастр

Продажа дачного участка со свидетельством на бессрочное пользование

В настоящее время основным доказательством права собственности на земельный участок является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП). Такая запись вносится во время процедуры государственной регистрации, по итогам которой выдается свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Тем не менее, все старые распоряжения, свидетельства о правах, договоры и прочие документы на земельные участки (выданные до 2001 года) имеют юридическую силу, даже если на руках нет свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В таком старом документе может быть указано, что земельный участок предоставлен для строительства какого-либо объекта, либо прописано, что он предоставлен на праве собственности, постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, и пр.

Однако без государственной регистрации права собственности на участок нельзя:

  1. Совершать гражданско-правовые сделки, т.е. не получится продать, поменять, подарить, завещать земельный участок.
  2. Быть уверенным, что кто-то не посягнет на земельный участок и недвижимость на нем (например, которая также не зарегистрирована).
  3. Быть спокойным на случай утери/уничтожения документов (а если зарегистрировать, то все восстановимо — сведения о праве хранятся в госреестре).

 Порядок действий по оформлению прав на земельный участок

Существует два варианта, как оформить права на земельные участки: упрощенный и общий порядок. Они зависят от того, к какому виду разрешенного использования и категории относится земельный участок, а также вид права, указанный в старых документах о предоставлении участка.

Упрощенный порядок

Применяется в отношении земельных участков с разрешенным использованием:

  1. Личного, бытового назначения (для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, для индивидуального жилищного или гаражного строительства).

    Для оформления прав на участки указанных видов не имеет большого значения, прописано ли право, на котором земельный участок когда-то был предоставлен: собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, или просто для строительства без указания права.

  2. Коммерческого, делового назначения (склады, магазины, производственные помещения и пр.)

    Для таких земельных участков важно, чтобы в документах об их предоставлении было указано право собственности. Если указан иной вид права, то оформить их можно будет только в общем порядке.

Права на вышеуказанные земельные участки можно сразу регистрировать в отделениях Росреестра или через Многофункциональные центры. То есть для упрощенного порядка не требуется проходить процедуру приватизации участка в местных администрациях.

Действия для государственной регистрации права на земельный участок в упрощенном порядке.

  1. Если отсутствует подлинник старого документа на земельный участок (договор, распоряжение, свидетельство и пр.) — получить его архивную копию.
  2. Сделать межевание, подать межевой план в кадастровую палату и получить кадастровый паспорт земельного участка.
  3. Обратиться в отдел Росреестра для государственной регистрации права со всеми указанными выше документами плюс паспорт и квитанция об уплате госпошлины.

Общий порядок

Применяется, когда земельный участок был предоставлен НЕ для целей ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, и лицо намеревается оформить его в собственность.

Для общего порядка необходимо пройти процедуру приватизации, т.е. выкупить земельный участок у муниципалитета или государства. Уполномоченные органы по приватизации земельных участков – районные и городские КУМИ, областные Комитеты по распоряжению госимуществом, отделы и управления Росимущества и прочие органы власти – в зависимости от места нахождения участка.

Действия для оформления права на земельный участок в общем порядке.

  1. Если отсутствует подлинник старого документа на земельный участок (договор, распоряжение, свидетельство и пр.) — получить его архивную копию.
  2. Обратиться в уполномоченный орган с заявлением о приватизации земельного участка, предоставив подлинник или архивную копию старого документа о предоставлении участка.
  3. Получить распоряжение о предоставлении земельного участка на праве собственности за плату.
  4. Сделать межевание, подать межевой план в кадастровую палату, получить кадастровый паспорт земельного участка и предоставить его в уполномоченный орган.
  5. Обратиться за заключением договора купли-продажи земельного участка, оплатить цену выкупа земельного участка (если необходимо, снизить предварительно его кадастровую стоимость) и получить на руки договор купли-продажи участка.
  6. Обратиться в отдел Росреестра для государственной регистрации права со всеми указанными выше документами плюс паспорт и квитанция об уплате госпошлины.

Сколько это может стоить?

Если всю работу делать самостоятельно, то минимально необходимые расходы составят:

  1. Межевой план – от 2000 до 10 000 рублей (зависит от расценок организации, осуществляющей кадастровые работы).
  2. Кадастровый учет и получение кадастрового паспорта – бесплатно.
  3. Госпошлина за государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства — 100 рублей (175 рублей с 1 января 2015 г.); на земельные участки с иным видом разрешенного использования — 500 рублей (1000 рублей с 1 января 2015 г.).
  4. Приватизация – цена выкупа земельного участка зависит от следующих факторов: кадастровая стоимость участка и ставка (%).

Кадастровая стоимость утверждается раз в три года и, как говорили выше, может быть оспорена, то есть снижена.

Субъекты федерации утверждают свои ставки на выкуп земельных участков.

Так, например, в Кемеровской области это 5% от кадастровой стоимости для граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов, дачных и садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках,  либо 100% от кадастровой стоимости – для иных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках.

Если на земельном участке нет каких-либо зданий, строений, сооружений и земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, то цена выкупа земельного участка определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка.

Следует также отметить, что нет крайней даты, до которой необходимо осуществить регистрацию права на основании старого документа, поэтому заняться этим вопросом можно в любое время.

Источник: https://kuzbass-kadastr.ru/kak-grazhdaninu-pravilno-oformit-svoi-prava-na-zemelnyj-uchastok-esli-u-nego-uzhe-est-kakie-to-starye-dokumenty-na-zemlyu

Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами Республики Адыгея споров, связанных с предоставлением в собственность гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения в 2008 году

Продажа дачного участка со свидетельством на бессрочное пользование

Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами Республики Адыгея споров, связанных с предоставлением в собственность гражданам садовых, огородных и дачных земельных

участков и земель сельскохозяйственного назначения в 2008 году

Данное обобщение проведено по плану Верховного Суда Республики Адыгея на 1 полугодие 2009 года.

На обобщение поступило 121 дело данной категории, рассмотренные судами республики за 2008 год, по которым:

–  удовлетворено заявлений     96       

–  отказано в удовлетворении   17       

–  прекращено дел      8

Изучение дел данной категории указывает на отсутствие единой судебной практики.

Это может быть вызвано тем, что обозначенная тема не была предметом обсуждения Пленума Верховного Суда РФ, отсутствием специальной правовой базы, регулирующей вопросы приватизации в сфере земельных правоотношений, противоречиями между нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ в вопросах реализации вещных прав на землю.

Судам следует иметь в виду, что поскольку нормы Земельного кодекса, относящиеся к праву постоянного (бессрочного) пользования и праву пожизненного наследуемого владения сформулированы принципиально иначе, чем аналогичные нормы Гражданского кодекса, следует отдать приоритет нормам ст.

 20, 21 ЗК РФ, что прямо вытекает из содержания ст.

 3 ЗК РФ, в соответствии с которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

Суды в основном правильно применяют нормы Земельного кодекса РФ, ФЗ РФ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, в соответствии с которыми граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (п.5 ст. 20 ЗК РФ) и имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении (п. 3 ст. 21 ЗК РФ) имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

По подавляющему числу таких споров суды республики признают право собственности граждан на земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. Такую позицию следует признать правильной, основанной на Конституции Российской Федерации.

Между тем, суды продолжают допускать ошибки при рассмотрении таких споров. Сложности в разрешении подобных дел заключаются в отсутствии однозначной практики и в том, что необходимо обращаться к прежнему законодательству, которое действовало на момент предоставления спорного участка.

В период земельной реформы, проводимой с 1990 года и до ведения в действие Земельного кодекса РФ, было принято множество нормативных актов, регулирующих данные правоотношения и закрепивших право собственности граждан на землю.

Ранее земельные участки находились у граждан, как правило, на праве бессрочного пользования. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970г.

) Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Документами, подтверждающими право граждан на пользование земельными участками в городах, поселках, в т.ч.

и дачных, являлись: решение исполкома городского, районного Совета об отводе земельного участка, а предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим и специалистам, проживающим в сельской местности, из земель, закрепленных за колхозами, совхозами, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза либо администрации совхоза (ст.ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970г.).

Первый этап земельной реформы связан с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 “О земельной реформе”, отменивший монополию государства на землю и предоставивший гражданам возможность получить земельные участки в собственность.

Данный Закон сохранил установленное ранее право пользования земельным участком до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дач, гаражей, сначала ограничив это право граждан определенным сроком (2 года), а затем эта норма была изменена, где срок не указывался. В статье 8 закона было закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов, а для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. В дальнейшем оно было закреплено ЗК РСФСР 1991г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

Кодексом иначе был определен круг лиц, которым земельные участки могли быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. В частности, не предусматривалось предоставление гражданам земельных участков на указанном праве, но и не содержалось прямого запрета.

Позднее Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 положения о праве пожизненного наследуемого владения были исключены из текста соответствующих статей ЗК РСФСР 1991г.

23 декабря 1992 года принят Закон РФ N 4196-1 “О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства”, который предусмотрел право граждан, имеющих на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохранять право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. При этом законом было предоставлено право гражданам приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации N 480 от 23 апреля 1993 года “О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками” было предусмотрено, что при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или его часть в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему в пожизненное наследуемое владение. Затем Указ Президента РФ N 337 от 7 марта 1996 года “О реализации конституционных прав граждан на землю” установил, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, законодатель, параллельно с процессом возрождения частной формы собственности на землю, обеспечивал гражданам, по их желанию, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом согласно правовым актам исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление должно было осуществляться по инициативе самих граждан, что не всегда имело место на практике), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участок# в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 года новым Земельным кодексом РФ предпринята попытка сократить число титулов (видов) прав на землю.

С момента введения в действие Кодекса земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Одновременно новым Земельным кодексом РФ ст. ст.

20, 21 гражданам было предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию земельных участков, находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Данные нормы были признаны утратившими силу с 1 сентября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ.

Отмена п. 5 ст. 20, п. 3 ст. 21 ЗК РФ не повлекла за собой лишение граждан права на получение в собственность земельных участков, находящихся у граждан на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” установил упрощенную процедуру оформления гражданами в собственность земельных участков, находящихся у них в правомерном пользование и владении.

Данным законом внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе в ЗК РФ, ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ”, ФЗ “О государственном земельном кадастре”, ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, позволяющие гражданам, имеющим земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения и в постоянном (бессрочном) пользовании, без обращения в органы местного самоуправления оформить земельные участки в свою собственность. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона N 93-ФЗ) было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 25.

2 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Между тем, как показало обобщение, на практике у граждан возникают определенные трудности при оформлении земельных участков, в связи с чем, они вынуждены обращаться за судебной защитой своих прав.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/32224540/

Право-online
Добавить комментарий