Сохраняется ли право на получение пособия до полутора лет во время отпуска?

Минтруд решил изменить условия выплаты пособия по уходу за ребенком :: Экономика :: РБК

Сохраняется ли право на получение пособия до полутора лет во время отпуска?

«Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода», — пояснили в ведомстве.

  • Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком со дня начала отпуска и до достижения ребенком возраста полутора лет. Хотя ухаживать за ним могут несколько членов семьи, пособие выплачивается только одному из них.
  • Размер ежемесячного пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 3,3 тыс. руб. на первого ребенка и 6,6 тыс. руб. на второго. Максимальный размер пособия — 26,2 тыс. руб.
  • Пособие назначается трудоспособным гражданам, которые берут отпуск по уходу за ребенком (то есть на бабушку старше пенсионного возраста оформить пособие нельзя). Родитель, который находится в трудоспособном возрасте, но, к примеру, никогда не работал, может обратиться за пособием в органы социальной защиты и получать выплаты в минимальном объеме.
  • За 2018 год выплачено 16,5 млн пособий по уходу за ребенком до полутора лет, а за первое полугодие 2019 года — более 7 млн пособий, сообщили РБК в Фонде социального страхования. Расходы фонда на 2019 год на выплату этого пособия запланированы в объеме 167,1 млрд руб.

Борьба со злоупотреблениями

Инициатива направлена против злоупотребления правом на пособие, объяснили в министерстве. Максимальная продолжительность неполного рабочего времени сейчас никак законодательно не регламентирована, отмечают в Минтруде.

Такое время устанавливается по соглашению между работником и работодателем в каждом конкретном случае.

Но если мать или отец, формально работая неполный рабочий день, фактически проводят на работе больше времени, чем это нужно для полноценного ухода, пособие в таком случае они получать не должны, считают в Минтруде.

«Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком и повлекшая утрату заработка», — считают в министерстве.

При незначительном уменьшении рабочего времени, причем в некоторых случаях сокращение рабочего дня имеет только документальное оформление, застрахованное лицо работает практически полный рабочий день и не осуществляет фактически уход за ребенком, эквивалентный тому, который мог бы быть, если бы он не работал, уточнили в Минтруде.

«У застрахованного лица остается право как на получение заработной платы практически в полном объеме, так и на получение пособия», — отмечает ведомство, выступающее против такой практики.

«В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом», — считают в Минтруде, отмечая, что аналогичной позиции придерживается Верховный суд.

Очевидно, что, если родитель работает почти полный рабочий день, за ребенком в это время должен ухаживать кто-то другой.

В ответ на запрос РБК в Минтруде уточнили, что получателя пособия можно менять, если фактический уход за ребенком начинает осуществлять другой родственник вместо того, кто выходит на неполный рабочий день.

Экономия бюджетных средств

Размер пособия сегодня недостаточен для того, чтобы семья могла бы полностью освободить женщину от работы; ее продолжение во время отпуска по уходу за ребенком — это во многом вынужденная мера, утверждает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. «Доказать наличие злоупотребления правом не представляется возможным, в данном случае инициатива связана с экономией бюджетных средств. Если бы власти хотели добиться того, чтобы женщины полноценно воспитывали детей, то нужно было бы повышать пособие», — считает он.

Предложенная Минтрудом мера может снизить расходы государства на выплаты пособий, полагает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

«Такие изменения призваны усложнить пути получения пособия со стороны работающих родителей, однако они не являются панацеей в этом вопросе, поскольку родители и работодатель могут договориться между собой и документарно рабочие отношения не оформлять, а в таком случае по факту поправка бессильна», — заметил РБК эксперт.

Естественная убыль населения признается властями катастрофической, и в 2019 году она продолжает ускоряться: за январь—август текущего года убыль оценивается в 219,2 тыс. человек против 169,1 тыс. человек за аналогичный период 2018 года, следует из данных Росстата. причина — значительное падение рождаемости при низких темпах снижения смертности.

Рождаемость сокращается из-за снижения числа женщин в репродуктивном возрасте, сейчас в основном это представительницы малочисленных поколений 1990-х годов.

Преимущественный возраст первых рождений для матерей сейчас составляет 25–34 года, что сокращает возможности рождения вторых и третьих детей.

«Важно стимулировать первые рождения, чтобы женщины не боялись рожать в молодом возрасте», — заявила вице-премьер Татьяна Голикова.

Юлия Старостина

При участии: Антон Фейнберг

Источник: https://www.rbc.ru/economics/11/10/2019/5d9ef0f59a794711a69ff9f3

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Сохраняется ли право на получение пособия до полутора лет во время отпуска?

Новикова Е.А., эксперт журнала

Вопрос:

Сотрудница работает в режиме неполного рабочего дня и одновременно находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Положен ли ей ежегодный оплачиваемый отпуск?

Если сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает в режиме неполного рабочего дня, она имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Обоснование. Согласно ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Кроме того, по заявлению женщины или одного из лиц, указанных выше, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Таким образом, работник может получать и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и заработную плату (исчисленную пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ), размер которой обычно указывается в дополнительном соглашении к трудовому договору.

В силу ст.

 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается в том числе время фактической работы на условиях неполного рабочего времени или на дому, но не включается отпуск по уходу за ребенком.

Кроме того, работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких‑либо ограничений продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ).

Итак, лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком и работающее в режиме неполного рабочего времени, наравне с другими сотрудниками имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, во время которого за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ).

Вопрос:

Сотрудница работает в режиме неполного рабочего дня и в то же время находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой соответствующего пособия. Ей предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Необходимо ли выплачивать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период ежегодного оплачиваемого отпуска?

Застрахованное лицо может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать соответствующее пособие, либо прервать отпуск по уходу за ребенком для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска и, соответственно, получить отпускные.

Обоснование. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11.1 Федерального закона № 255‑ФЗ[1] пособие выплачивается застрахованным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При этом право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В то же время согласно разъяснениям Пленума ВС РФ ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком и одновременно получает пособие по уходу за ним, поскольку использование двух и более отпусков одновременно трудовое законодательство не предусматривает (п. 20 Постановления от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

Таким образом, застрахованное лицо может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать соответствующее пособие, либо прервать отпуск по уходу за ребенком для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Прерванный отпуск в соответствии со ст. 256 ТК РФ впоследствии может быть возобновлен, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком – назначено заново. Такие разъяснения представлены в письмах Роструда от 15.10.2012 № ПГ/8139‑6‑1, ФСС РФ от 14.07.

2014 № 17‑03‑14/06-7836.

Вопрос:

Сотрудница работает в режиме неполного рабочего дня и одновременно находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ей выплачивается соответствующее ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Должен ли работодатель оплатить такой работнице листок нетрудоспособности по уходу за ребенком?

Если сотрудница при нахождении в отпуске по уходу за ребенком работает в режиме неполного рабочего дня, в этот период работодатель в обычном порядке оплачивает ей листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком.

Обоснование. Исходя из ст.

 9 Федерального закона № 255‑ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

При этом п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н, устанавливает, что листок нетрудоспособности не выдается в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, кроме случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины или иного лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Таким образом, в том случае, если сотрудник при нахождении в отпуске по уходу за ребенком работает в режиме неполного рабочего дня, в этот период работодатель в обычном порядке оплачивает ему листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком.

Вопрос:

Сотрудница работает в режиме неполного рабочего дня и в то же время находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ей выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Должен ли работодатель оплатить листок нетрудоспособности при заболевании самой женщины?

Если сотрудница при нахождении в отпуске по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего дня, в этот период работодатель в обычном порядке оплачивает ей листок нетрудоспособности в случае ее болезни.

Обоснование. В соответствии с п. 23, 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, если сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, при временной нетрудоспособности ему выдается больничный лист на общих основаниях.

Кроме того, сотрудник, работающий неполный рабочий день, в случае болезни имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности, так как является застрахованным лицом (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 255‑ФЗ, ч. 3 ст. 93, ст. 183 ТК РФ).

Итак, работодатель обязан выплатить данному работнику и пособие по временной нетрудоспособности, и пособие по уходу за ребенком.

Обратите внимание:

Согласно п. 42 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.

2009 № 1012н, если мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ним, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ним в указанный период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход. Это значит, что пособие по уходу за ребенком не выплачивается только в случае, если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, фактически не может осуществлять уход за ним (например, при госпитализации).

Вопрос:

Сотрудница представила листок нетрудоспособности по уходу за внуком (возраст ребенка – три месяца). Должна ли организация оплатить ей больничный и какие документы нужно потребовать от работницы в такой ситуации?

Организация обязана оплатить листок нетрудоспособности по уходу за ребенком, выданный работнице (бабушке ребенка), которая не находится в отпуске по уходу за ним. При этом требовать от нее представления дополнительных документов не нужно.

Обоснование. Листок нетрудоспособности выдается тому, кто реально осуществляет уход за больным членом семьи. Это может быть и дедушка или бабушка ребенка. Никакие ограничения законодательством не установлены. Такой вывод следует из Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Согласно п.

 34 указанного порядка листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.

В рассматриваемой ситуации фактический уход за ребенком осуществляла бабушка, значит, именно ей врач выдает листок нетрудоспособности.

Кроме того, отметим, что действующий Порядок не содержит основания для отказа в выдаче больничного листа бабушке, если мать ребенка находится в отпуске по уходу за ним.

Медицинский работник вправе отказать в выдаче больничного листа только лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком (п.

 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности), поскольку работник в этот период не нуждается в освобождении от работы.

В связи с тем, что сотрудница – бабушка ребенка не оформляла отпуск по уходу за ним, ограничение в выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, установленное п. 40 названного порядка, на нее не распространяется.

Таким образом, организация обязана оплатить листок нетрудоспособности по уходу за ребенком, выданный работнице (бабушке ребенка).

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение, №5, 2018 год

Источник: https://www.audar-press.ru/otpusk-po-uhodu-za-rebenkom-posle-1-5-let

Право-online
Добавить комментарий